Ухвала суду № 85675102, 14.11.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/32/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

14 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засіданні Лубоцька Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від. 08.12.2017 року № 15078/23-25.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати пенсійне забезпечення ОСОБА_1 , з 1 січня 2016 року.

Ухвалою суду від 05 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 30 січня 2018 року відкрито провадження у справі у спрощеному провадженні без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 12 лютого 2018 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 29 березня 2018 року поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання перерахувати пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 29 березня 2018 року у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області відмовлено.

Ухвалою суду від 29 березня 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про залишення позову без розгляду відмовлено.

Ухвалою суду від 16 квітня 2018 року призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 21 травня 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовлено.

Ухвалою суду від 04 липня 2018 року зупинено провадження у справі №813/32/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 813/2292/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 30 вересня 2019 року поновлено провадження у справі № 813/32/18 та призначено судове засідання на 24 жовтня 2019 року.

В судове засідання призначене на 24 жовтня 2019 року позивач не прибув, розгляд справи відкладено 14 листопада на 2019 року у зв`язку з неприбуттям в судове засідання позивача. До суду повернувся конверт з повідомленням про вручення з відміткою «адресат відсутній» (штриховий ідентифікатор № НОМЕР_1 ). Ухвалою від 24.10.2019 року судове засідання відкладено на 14 листопада 2019 року.

В судове засідання призначене на 14 листопада 2019 року позивач не прибув. До суду повернувся конверт з повідомленням про вручення з відміткою «адресат відсутній» (штриховий ідентифікатор № 7901826339341).

Відповідно до частини 11 ст. 126 КАС України вважається, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В судове засідання, призначене на 14 листопада 2019 року позивач повторно не прибув. Заяву про розгляд справи без участі позивача чи відкладення судового засідання від позивача на адресу суду не надходило.

Враховуючи, що позивач була належно повідомлений про дату, час та місце розгляду справу, то повторна неявка позивача відбулася без поважних причин.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, що кореспондується із приписами статті 44 КАС України.

Згідно статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року було оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 03 жовтня 2019 за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/84628404, а тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Отже, ОСОБА_1 не був позбавлений об`єктивної можливості дізнатися про рух поданого ним адміністративного позову, користуючись засобами поштового зв`язку, відкритим безоплатним цілодобовим доступом до Єдиного державного реєстру судових рішень тощо, однак наданими йому процесуальними правами не скористався.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права у рішенні від 07.07.1989 року у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Суд дійшов висновку, що позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов"язання вчинити дії необхідно залишити без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов"язання вчинити дії – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна