Ухвала суду № 85674945, 15.11.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2340/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження

без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

позивач: Олександрійська міська рада (28000, Кіровоградська обл., місто Олександрія, пр. Соборний, будинок 59, код ЄДРПОУ 33423535)

відповідач-1: старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, заступник начальника управління - начальник відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Коробов Юрій Сергійович (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26)

відповідач-2: державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Бак Ростислав Ростиславович (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26)

відповідач-3: державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Ромашевський Дмитро Андрійович (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26)

відповідач-4: державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель у Петрівському, Долинському, Новгородківському районах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, заступника начальника управління - начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Коробова Юрія Сергійовича, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Бака Ростислава Ростиславовича, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Ромашевського Дмитра Андрійовича, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Петрівському, Долинському, Новгородківському районах Макаренка Олега Ігоровича, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідачів при проведенні перевірки земельної ділянки орієнтовною площею 0,5 га, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:08:279:0055 в м. Олександрія Кіровоградської області;

- зобов`язати відповідачів утриматися від проведення перевірок цієї земельної ділянки за відсутності уповноваженого представника Олександрійської міської ради.

Ухвалою судді від 15.10.2019 року відкрито провадження у справі за цим позовом та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду 23.10.2019 року від відповідачів надійшли заяви про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження, в яких вони просили призначити розгляд справи за правилами загального провадження.

Згодом 11.11.2019 року відповідачі подали відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

Від позивача 14.11.2019 року до суду надійшла відповідь на відзив.

Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом спору у даній справі є оскарження дій відповідачів при проведенні перевірки земельної ділянки орієнтовною площею 0,5 га, розташованої в м. Олександрія Кіровоградської області, у зв`язку з чим позивач просить зобов`язати відповідачів утриматися від проведення перевірок цієї земельної ділянки за відсутності уповноваженого представника Олександрійської міської ради.

При відкритті провадження у справі суд установив, що вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10. ч. 6 ст.12 КАС України), у якій характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Розглянувши заяви по суті справі, подані сторонами, суд не вбачає підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження та залишає без задоволення заяви відповідачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд. -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяв відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш