Ухвала суду № 85674770, 13.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 листопада 2019 року Справа № 280/5494/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області (69089, м.Запоріжжя, вул.Розенталь, 3-а)

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення №64 від 04.10.2019 року комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам відповідача щодо скасування довідки внутрішньо-перемішених осіб позивача та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 від 13.09.2019 року №231 -50001934433, №2311 -5000193457;

2) визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги протиправними;

3) скасувати рішення відповідача №09-14/4629 від 07.09.2019 про відмову в призначенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги;

4) зобов`язати відповідача здійснити виплату позивачу та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерорисгичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, з 13.09.2019 року.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві в якості позивача визначено "Собяніна Оксана Михайлівна" однак позов підписано особою " ОСОБА_3 ", що унеможливлює ідентифікацію особи, яка підписала позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно усунути вказану розбіжність.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено код ЄДРПОУ відповідача.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову: - немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

У позовній заяві позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру щодо себе та щодо доньки ОСОБА_2 , яка є дитиною з інвалідністю, зокрема, про скасування двох рішень суб`єкта владних повноважень та про зобов`язання вчинити дії.

Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн.(768,40 *3).

До позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Позивач у позовній заяві зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є законним представником дитини з інвалідністю.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Суд звертає увагу, що даною нормою від сплати судового збору звільняються законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю лише при їх зверненні до суду за захистом прав, свобод та інтересів осіб, законними представниками яких вони є. Це в першу чергу обумовлено неспроможністю або обмеженою можливістю таких осіб захистити себе самостійно.

Однак така пільга зі сплати судового збору не стосується випадків, коли особи, які є законними представниками дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, звертаються до суду за захистом власних прав.

З наданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивач є матір`ю дитини- інваліда, однак до предмету поданого позову входить не лише захист прав дитини з інвалідністю, а й захист власних прав позивача.

За таких обставин, посилання позивача на п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення від сплати судового збору за подання даного позову є необґрунтованим.

Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи:

- із усуненням розбіжностей щодо імені позивача та імені особи, яка підписала позовну заяву;

- із зазначенням інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів;

2) доказів сплати судового збору в розмірі 2305,20 грн.

Реквізити для сплати судового збору: «Отримувач коштів – УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38025423; Банк отримувача – Казначейство Ураїни (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) – 899998; Рахунок отримувача –UA078999980000034310206084010; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; Призначення платежу – *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Роз`яснити, що в разі, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до положень КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко