Рішення № 85672550, 08.11.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/3723/19

Провадження № 2/761/3893/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Осаулова А.А.

за участю секретаря судових засідань: Вольда М.А.

учасників та представників учасників: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в місті Києві в приміщенні зали суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка», третя особа: Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» про захист прав споживачів і підключення до електромережі, -

в с т а н о в и в:

У січні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» (далі - відповідач), в якому просив зобов`язати відповідача відновити постачання електричної енергії на садову ділянку НОМЕР_1 , що належить позивачу та знаходиться в межах СТ «Івушка» шляхом приєднання до мережі електропередавальної організації Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» належними мережами; покласти на відповідача судові витрати.

У подальшому, протокольною ухвалою суду від 22.10.2019 року судом залучено до участі в справі в якості третьої особи Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» (далі - третя особа).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, що знаходиться в межах СТ «Івушка», на якій збудовано садовий будинок. Для володіння та користування належною на праві власності нерухомістю необхідним є наявність постачання електричної енергії. Єдиним власником електричних мереж в межах садового товариств та власником трансформаторної підстанції є відповідач. Постачання електричної енергії в межах с. Миколаївка відноситься до Макарівського РЕМ ПАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО». Рішенням від 18.08.2018 року СТ «Івушка» в односторонньому порядку встановило розмір плати за електроенергію на рівні 1,96 грн. (без ПДВ). Відповідно до укладеного договору між позивачам та відповідачем встановлено двохзонний лічильник. При цьому, Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» додатково здійснює відпуск електроенергії на користь СТ «Івушка» за ціною 1,68 грн. (з ПДВ). Таким чином, без жодного обґрунтування відповідачем здійснюється стягнення з позивача як споживача електричної енергії грошових коштів в розмірі 0,28 грн. за 1 кВт/год електроенергії. Такі дії відповідача позивач вважає незаконними, оскільки СТ «Івушка» не є постачальником електричної енергії, а отже не може встановлювати плати за електроенергію на рівні 1,96 грн. за 1 кВт/год., не здійснює надання житлово-комунальних послуг, а зобов`язане в першу чергу підготувати та подати для ознайомлення та підтвердження уповноваженими державними органами та організаціями економічно-обґрунтований тариф на надання комунальної послуги щодо розподілу електричної енергії. Вказаний розрахунок разом з обґрунтуванням необхідності його здійснення повинен був бути заздалегідь доведений до відома споживачів, чого зроблено не було. В той же час, відповідачем було здійснено відключення постачання електричної енергії до садового будинку позивача, причини якого позивачу не відомі, оскільки будь-яка заборгованість відсутня, а такі дії є незаконними. Отже, відповідач зобов`язаний відновити постачання електричної енергії.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що позивач є членом ОК «Садове товариство «Івушка» і займає ділянку НОМЕР_1 . На загальних зборах членів ОК «СТ «Івушка», які було проведено 18.08.2018р., рішення яких оформлено Протоколом № 2 від 18.08.2018р., було затверджено розмір оплати за електроенергію у розмірі 1 грн. 96 коп. за 1 кВт. Отже, відповідачем не було змінено в односторонньому порядку тарифу на постачання електричної енергії. Члени садівничого товариства вносять плату за використану електричну енергію на садівничих ділянках за обсяги, визначені згідно їх індивідуальних лічильників за тарифом для населення та додатково відшкодовують відповідачу витрати, пов`язані із передачею електричної енергії, а також сплачують членські внески. Дії правління щодо відключення/підключення до електромережі, розрахунку надбавки до тарифу за електроенергію, передбачені п. 5.5.9. Статуту і є правомірними. Зважаючи на те, що деякі члени неналежно здійснювали оплату за електроенергію, у відповідача виникла заборгованість перед постачальником електроенергії ПрАТ «Київобленерго», що могло призвести до відключення відповідача від електропостачання і як наслідок постраждали б всі члени відповідача. Згідно Протоколу засідання правління № 6 від 06.10.2018р. було вирішено вручити приписи про накопичену заборгованість за використану електроенергію всім членам товариства. В приписі зазначено, що в 10-ти денний термін необхідно надати правлінню документи про доплату або звернутися до бухгалтера товариства для перерахунку платежів, а в разі не виконання буде здійснено відключення від електромережі. 06.10.2018р. було виписано припис позивачу, заборгованість якого станом на 10.12.2018 р. складала 64,73 грн., який було прикріплено на ворота. 08.12.2018 року було прийнято рішення відключити від електромережі товариства ділянки садоводів, які мали заборгованості. 13.12.2018р. згідно Акту про відключення від електромережі ділянки НОМЕР_1 було відключено ділянку позивача від електропостачання. Таким чином, дії відповідача є правомірні, а у задоволенні даного позову слід відмовити та стягнути з позивача на користь відповідача витрати на правову допомогу у розмірі 3 000,00 грн.

У відповіді на відзив представник позивача вказав, що згідно п.п.5.3.3. статуту, до компетенції загальних зборів товариства належить зокрема затвердження формули для розрахунку надбавки до тарифу за спожиту електроенергію для членів товариства, а не розміру тарифу. Про існування Протоколу правління від 18.08.2018 року позивача по справі не повідомлялось, на засідання правління не запрошувалось. Подаючи рішення правління від 15.09.2018 року, відповідач по справі не надає жодного фінансового розрахунку запровадження такого відшкодування. В той же час, чинним законодавством передбачено відповідний порядок розрахунку. Жодного документу щодо реально здійснених витрат на утримання мереж, виплату заробітної плати електричку, сплату податків відповідачем не надано. Тобто не обґрунтовано розмір витрат та взагалі існування таких витрат, а тому, підстав для їх відшкодування також немає. Припис від 06.10.2018 року позивачу не вручався. Відповідач по справі обґрунтовуючи ознайомлення позивача з таким приписом вказує, що останній було йому приклеєно на паркан, однак чинне законодавство не передбачає такого способу повідомлення. Жодного розпорядження постачальника щодо відключення та термінів такого відключення відповідач по справі не надав. Підставами відключення було не встановлення факту заборгованості на основі показників лічильника (через їх фіксацію), а саме факт оплати за іншим тарифом, не зважаючи на те, що фактична сума надходжень на користь відповідача перевищувала суму (вартість) спожитої електроенергії. Щодо змісту припису, то позивач не може нести відповідальність за невиконання рішення Загальних зборів, яким передбачено, що винесення лічильників здійснює саме відповідач. Членські внески позивач сплачує. Проте, відносини щодо сплати членських внесків не можуть бути підставами для відключення споживача.

У запереченнях представник відповідача додатково вказав на правомірність дій ОК «СТ «Івушка» як на підставу для відмови у позові. Крім того, просив стягнути з позивача витрати на правову допомогу у розмірі 3 000,00 грн.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити, оскільки, діями відповідача порушуються права позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві та запереченнях на позовну заяву.

Ч. 1 ст. 211 ЦПК України визначено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Осаулова А.А. від 06.03.2019 року відкрито провадження у справі в порядку строщеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 05.06.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про направлення даної справи за підсудністю.

Протокольною ухвалою суду від 22.10.2019 року судом залучено до участі в справі в якості третьої особи Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго».

Ухвалою суду від 22.10.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про направлення даної справи за підсудністю.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За правилами ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до приписів ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Перевіряючи обставини справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка».

На праві приватної власності йому належить земельна ділянка в межах садового товариства, якій присвоєно НОМЕР_1.

На вказаній земельні ділянці зведено садовий будинок, який приєднано до мережі електропостачання Макарівського РЕМ ПАТ «Київобленерго» через мережі на території Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка».

Вказані обставини стверджуються позивачем та не заперечуються відповідачем.

За умови ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Сторонами також визнається факт приєднання належному позивачу садового будинку до мереж передачі електроенергії на території Садового товариства «Івушка». Незаконність такого приєднання відповідачем не оспорюється.

ОК «Садове товариство «Івушка» є юридичною особою та здійснює свою діяльність на підставі Закону України «Про кооперацію».

У своїй діяльності ОК «Садове товариство «Івушка» керується Статутом, який є основним документом, що визначає економічні, організаційні та правові умови діяльності садівничого товариства.

Згідно п. 1.1 Статуту, ОК «Садове товариство «Івушка» є добровільним об`єднанням громадян України - власників та користувачів земельних ділянок для реалізації мети та завдань, передбачених цим Статутом.

Згідно п. 2.1. Статуту, метою діяльності товариства є поліпшення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, належного утримання та цільового використання земельних ділянок членів товариства, землі та майна загального користування.

Пунктом 2.2 Статуту визначено, що завданням товариства є утримання та обслуговування інженерних мереж та споруд загального користування, забезпечення безперебійного постачання електроенергії, утримання і благоустрій земель спільного користування, утримання доріг, вивіз сміття, а також здійснення інших видів діяльності для досягнення мети товариства.

Електрогосподарство відповідача складається з: понижуючі трансформатори, повітряні лінії електропередач, опори, вуличне освітлення, електроустановки загального користування, струмоприймачі розташовані безпосередньо на садових ділянках та садових будинках і є колективною власністю відповідача.

Згідно п.п. 5.3.1 Статуту, вищим органом управління товариства є загальні збори членів товариства.

Згідно п.п. 5.3.3 Статуту до компетенції загальних зборів товариства належить зокрема затвердження формули для розрахунку надбавки до тарифу за спожиту електроенергію для членів товариства.

На загальних зборах членів ОК «СТ «Івушка», які було проведено 18.08.2018 року, рішення яких оформлено протоколом № 2 від 18.08.2018 року було затверджено розмір оплати за електроенергію у розмірі 1,96 грн. за 1 кВт.

До зборів, які було проведено 18.08.2018 року, розмір оплати за електроенергію становили 1,78 грн. за 1кВт.

Згідно п. 5.5.9 Статуту, правління здійснює контроль: за виконанням членами товариства статут, рішень загальних зборів, рішень Правління; за своєчасною сплатою членами товариства внесків та платежів, передбачених статутом та рішеннями загальних зборів. Приймає необхідні заходи щодо боржників, зокрема, встановлює розміри штрафних санкцій за несвоєчасну оплату за спожиту електроенергію, штрафи за підключення до електромережі поза лічильником, розміри компенсації демонтажу незаконно встановленого електричного обладнання та відключення/підключення до електромережі. Розраховує надбавку до тарифу за електроенергію.

Правлінням, відповідно до протоколу № 5 від 15.09.2018 року було затверджено розрахунок оплати за електроенергію для членів ОК «СТ «Івушка», який складається з наступних складових: - відшкодування основному споживачу ОК «СТ «Івушка» витрат за спожиту активну електроенергію, обсяги яких визначаються згідно показників індивідуальних засобів обліку електричної енергії, встановлених у кожному домоволодінні члена ОК «СТ «Івушка» за діючими тарифами за електроенергію, який встановлений згідно постанови НКРЕКП від 26.02.2015 року № 220 в розмірі 1,68 грн. за 1 кВт; - відшкодування основному споживачу ОК «СТ «Івушка» витрат пов`язаних з передачею електричної енергії (технологічні втрати в лініях, втрати в трансформаторі та лічильниках, послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії); витрат за спожиту активну електроенергію місць загального користування (освітлення вулиць, тощо) та витрат на утримання електричних мереж, якими здійснюється передача електричної енергії членам ОК «СТ «Івушка». Розмір відшкодування становить 0,28 грн. за кожний спожитий членом ОК «СТ «Івушка» 1 кВт (0,04 грн. - активні витрати в трансформаторі, 0,04 грн. - вуличне освітлення, 0,20 грн. - інші втрати електромережі).

Звертаючись до суду з позовом про зобов`язання відповідача підключити до електромережі його ділянку, позивач посилався на те, що підстави для відключення від електромережі його ділянки НОМЕР_1 були відсутні, тому такі дії відповідача є безпідставними та незаконними.

Перевіряючи доводи позивача про безпідставність та незаконність відключення його ділянки НОМЕР_1 від електроенергії, судом встановлено, що позивач сплачував за спожиту ним електроенергію 1,78 грн. за 1 кВт ( 1,68 грн. - за спожиту електроенергію та 0,10 грн. додаткових витрат).

Згідно протоколу засідання правління № 6 від 06.10.2018 року було вирішено вручити приписи про накопичену заборгованість за використану електроенергію всім членам товариства, які з 18.08.2018 року сплачували з розрахунку 1,78 грн. за 1 кВт., в якому зазначити, що в 10-ти денний термін надати правлінню документи про доплату або звернутися до бухгалтера товариства для перерахунку платежів. В разі невиконання протягом терміну встановленого терміну для усунення заборгованості - здійснити відключення від електромережі.

06.10.2018 року було виписано припис № 2 на ділянку НОМЕР_1 , садоводу ОСОБА_1 , в якому зазначено порушення: заборгованість за спожиту електроенергію, сплата за електроенергію по недійсному тарифу. Також в приписі зазначено, що мірою покарання є відключення від електромережі товариства.

Згідно протоколу засідання правління № 8 від 27.10.2018 року було прийнято рішення відключити від електромережі товариства ділянки садоводів, які мали заборгованість.

Згідно протоколу засідання правління № 9 від 08.12.2018 року було повторно прийнято рішення відключити від електромережі товариства ділянки садоводів, які мали заборгованість та не виконували рішень загальних зборів та статуту.

Згідно Акту від 13.12.2018 року про відключення від електромережі ділянки НОМЕР_1 , ділянку позивача було відключено від електропостачання, у зв`язку з невиконанням рішень загальних зборів, не виконання приписів правління; наявності заборгованості за спожиту електроенергію; заборгованістю по сплаті членських внесків.

Відповідно до п. 3.6.1, п. 3.6.11 Статуту, член товариства зобов`язаний: дотримуватися Законів України, Статуту товариства та правил внутрішнього розпорядку Товариства. Виконувати рішення Загальних зборів, Зборів уповноважених, Правління, розпорядження та приписи Голови товариства. Керуватися принципами добросусідства; виконувати інші обов`язки, що випливають із Статуту, рішення Загальних зборів, Зборів уповноважених, правління Товариства та розпорядження (приписів) Голови або інших органів управління (в тому числі тимчасових, що створені за рішенням Зборів або Правління).

Відповідно до п. 5.3.4 Статуту про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 15 днів до визначеного строку їх проведення.

Пунктом 5.3.17 Статуту визначено, що рішення Загальних зборів уповноважених оприлюднюється не пізніше 10 днів з дати проведення зборів на інформаційних стендах товариства.

Доказів на підтвердження того, що рішення Загальних зборів, щодо збільшення тарифу за спожиту електроенергію, вручення приписів про накопичену заборгованість за використану електроенергію було оприлюднено у встановленому Статутом порядку, відповідачем не надано.

Також, не було надано і доказів на підтвердження належного вручення припису від 06.10.2018 року позивачу, крім того, вказаний припис не містить суми заборгованості по спожитій електроенергії, яку б відповідно мав оплатити позивач у встановлений у ньому строк.

Таким чином, посилання відповідача, як на підставу відключення від електроенергії ділянки НОМЕР_1, на не виконання рішень загальних зборів та приписів правління, суд вважає необґрунтованими, оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження належного повідомлення позивача про прийняті рішення та відповідний припис з зазначення суми заборгованості.

Щодо підстави для відключення електроенергії ділянки НОМЕР_1 - наявність заборгованості за спожиту електроенергію, варто зазначити наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, на загальних зборах членів ОК «СТ «Івушка», які було проведено 18.08.2018 року, затверджено розмір оплати за електроенергію у розмірі 1,96 грн. за 1 кВт.

До зборів, які було проведено 18.08.2018 року, розмір оплати за електроенергію становили 1,78 грн. за 1кВт.

Відповідачем було визначено розмір заборгованості за спожиту електроенергію у сумі 64,73 грн.

Надані позивачем суду докази щодо оплати електричної енергії та заборгованості спростовують надані відповідачем розрахунки боргу за спожиту електроенергію.

Разом з тим, відповідачем не було здійснено звірку лічильників, у зв`язку з чим, визначена сума заборгованості не підтверджена належними доказами.

З огляду на зазначене, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів щодо повідомлення позивача про збільшення розміру оплати за спожиту електроенергію, повідомлення про розмір заборгованості та, що припис не був вручений позивачу, не здійснено звірку лічильників, з метою встановлення розміру заборгованості, що в сукупності свідчить про неможливість оплати позивачем заборгованості за електроенергію у строки встановлені відповідачем, тому останнім було передчасно відключено позивача від електроенергії. При цьому, суд вважає, що застосування такої міри відповідальності як відключення від електроенергії земельної ділянки є не співмірним із розміром заборгованості у сумі 64,73 грн., яку нарахував відповідач та, яка не підтверджена доказами.

Доказів заборгованості по сплаті членських внесків та недопущення, матеріали справи не містять, у зв`язку з чим вказані підстави у акті про відключення електроенергії є необґрунтованими.

Право позивача на отримання електричної енергії з використанням мереж відповідача передбачено положеннями Законом України «Про електроенергію», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, Статутом ОК СТ «ІВУШКА». Відключення споживача від мережі електропостачання обмежує таке право позивача, що, відповідно, підлягає захисту в тому числі в судовому порядку.

Відповідно до положень ст.16 ЦК України, встановлено способи захисту прав, одним з яких є відновлення попереднього стану.

З огляду на те, що відновлення попереднього стану можливо лише шляхом вчинення відповідачем дій щодо підключення позивача до мереж електропостачання Макарівського РЕМ з використанням електричних мереж в межах території ОК СТ «ІВУШКА, саме такий спосіб захисту прав забезпечить відновлення порушеного права позивача по справі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви.

Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України.

Так, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, у зв`язку із задоволенням даного позову, з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 768,40 грн., а підстави стягувати з позивача на користь відповідача витрати на правову допомогу відсутні.

Згідно п.п.15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

На підставі викладеного, керуючись ст. 16 ЦК України, ст.ст. 3-5,12-13, 19, 76-92, 95, 187, 211, 258-259, 264-265, 268, 272-273, 352, 354-355, п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року №312, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка», третя особа: Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» про захист прав споживачів і підключення до електромережі, - задовольнити повністю.

Зобов`язати Обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Івушка» підключити об`єкт нерухомого майна на садовій ділянці НОМЕР_1 , що належить споживачу ОСОБА_1 , до мережі електропостачання в межах Обслуговуючого кооперативу «Івушка» для отримання електричної енергії від Макарівського РЕМ ПАТ «Київобленерго» належними мережами.

Стягнути на користь держави з Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» кошти судового збору в розмірі - 768 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників:

Позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Івушка», код ЄДРПОУ 22202498, адреса знаходження: с.Миколаївка, Макарівського району, Київської області.

Суддя: Андрій Анатолійович Осаулов

Дата складання повного тексту судового рішення 13.11.2019 року.