Ухвала суду № 85669128, 15.11.2019, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Номер провадження № 1-кс/641/4373/2019 Справа № 641/9170/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Боговського Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Бєлової Т.В.,

прокурора - Гармаша М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 Гармаша М.С. про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019221070000220 від 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 5 Гармаш М.С. звернувся до слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПВКФ «Ретос» код ЄДРПОУ 19474261, яка зареєстрована за адресою: м. Харків, провулок Васнецова,15, а саме документів щодо проведення капітальних ремонтів за вищевказаними процедурами із можливістю їх вилучення.

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що Харківською місцевою прокуратурою № 5 здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42019221070000220 від 15.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до протоколу зняття з електронних інформаційних систем інформації, доступ до якої не обмежується її власником, володільцем або утримувачем, а саме: інформації викладеної на інтернет-порталі «prozorro.gov.ua» встановлено, що КНП «Харківська міська лікарня №13» ХМР протягом 2018 року уклала ряд договорів з ПВКФ «Ретос» (код ЄДРПОУ 19474261) на проведення капітального ремонту, розробку документів та проведення технічного та авторського нагляду, а саме:

1.Оголошення на Прозорро від 25 вересня 2018 р. UA-2018-09-14-000737-b на Капітальний ремонт частини системи опалення в пульмонологічному корпусі та частини системи водопостачання і водовідведення в терапевтичному корпусі КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою:м. Харків пр-т Гагаріна, 137 на суму 624 815,40 грн. строк виконання від 14 вересня 2018 до 31 грудня 2018;

2.Оголошення на Прозорро від 14 вересня 2018 р. UA-2018-09-14-000735-b на Розробка кошторису, проведення експертизи та експертної оцінки розрахунку класу наслідків на капітальний ремонт частини системи опалення в пульмонологічному корпусі та частини системи водопостачання і водовідведення в терапевтичному корпусі КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою:м. Харків пр-т Гагаріна, 137 на суму 6 498,00 грн. строк виконання від 14 вересня 2018 до 31 грудня 2018;

3.Оголошення на Прозорро від 14 вересня 2018 р. UA-2018-09-14-003209-c на Капітальний ремонт частини шиферної покрівлі в пульмонологічному, таракально-хірургічному корпусах з заміною зливних систем КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою:м. Харків пр-т Гагаріна, 137 на суму 546 547,20 грн. строк виконання від 14 вересня 2018 до 31 грудня 2018;

4.Оголошення на Прозорро від 14 вересня 2018 р. UA-2018-09-14-000736-b на Розробка кошторису, проведення експертизи та експертну оцінку розрахунку класу наслідків на авторський нагляд на капітальний ремонт частини шиферної покрівлі в пульмонологічному, таракально-хірургічному корпусах з заміною зливних систем КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою:м. Харків пр-т Гагаріна, 137 на суму 7 497,00 грн. строк виконання від 14 вересня 2018 до 31 грудня 2018.

Засновником ПВКФ «Ретос» код ЄДРПОУ 19474261 є ОСОБА_1 , який є помічником депутата Харківської міської ради та одночасно головного лікаря КНП «Харківська міська лікарня №13» ОСОБА_2 .

Відповідно до проведених оперативних заходів встановлено, що ОСОБА_2 як депутат Харківської міської ради відповідно до ст.29-1 Закону України «Про статус депутата місцевих рад» здійснено персональний підбір кандидатур на посаду помічника-консультанта депутата місцевої ради. На теперішній час у ОСОБА_2 є 4 помічника один з яких ОСОБА_1 .

Згідно засад антикорупційної політики України, а саме положень Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Враховуючи, що ОСОБА_2 згідно повноважень депутата місцевої ради особисто здійснено персональний підбір кандидатури ОСОБА_1 на посаду свого помічника, свідчить про тісні особисті зв`язки між ним довіру та конфіденційність спілкування. ОСОБА_2 при виконанні повноважень головного лікаря КНП "МКЛ №13" ХМР має доступ до інформації та повноваження на вплив до посадових осіб лікарні які організовують процес проведення процедур закупівель, а також безпосередньо є підписантом відповідних договорів.

Одночасно встановлено, що у всіх вищевказаних процедурах закупівель ПВКФ «Ретос» є єдиним учасником, та як наслідок переможцем. Оголошення про проведення процедур закупівель та визначення переможця проводилось в один день, так само, як й розроблення кошторису витрат та проведення експертизи на капітальний ремонт проводилось до оголошення процедури закупівлі робіт на капітальний роботи, що може свідчити про узгодженість дій учасників процедур щодо заздалегідь обумовлених сум даних робіт.

Прокурор вказує, що є достатні підстави для проведення перевірки можливої розтрати за попередньою змовою бюджетних коштів службовими особами КНП «Харківська міська лікарня №13» та службовими особами ПВКФ «Ретос» під час здійснення закупівель робіт капітального ремонту. На теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ПВКФ «Ретос» код ЄДРПОУ 19474261, яка зареєстрована за адресою: м. Харків, провулок Васнецова, буд.15, а саме документів щодо проведення капітальних ремонтів за вищевказаними процедурами, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а в подальшому за вилученими документами буде призначено ряд судових експертних досліджень, в тому числі щодо обсягу повноти виконання робіт та аргументованості проведення оплати за виконані роботи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Так, статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що оригінали документів, які перебувають у володінні ПВКФ «Ретос» код ЄДРПОУ 19474261, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин під час досудового розслідування, та у подальшому можуть бути використані як докази в під час судового розгляду, необхідні для проведення експертиз з метою досягнення мети повного та об`єктивного розслідування та встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 159-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 Гармаша М.С. про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019221070000220 від 15.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №5 Гармаш Михайло Сергійовичу, старшому слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції Гвоздецькій Оксані Миколаївні тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПВКФ «Ретос» код ЄДРПОУ 19474261, яка зареєстрована за адресою: м. Харків, провулок Васнецова,15, із можливістю їх вилучення, а саме документів щодо проведення капітальних ремонтів за вищевказаними процедурами:

І. Капітальний ремонт частини системи опалення в пульмонологічному корпусі та частини системи водопостачання і водовідведення в терапевтичному корпусі КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою: м. Харків пр-т Гагаріна, 137:

1.Проект;

2.Експертний звіт;

3.Експертиза;

4.Договір на проведення капітального ремонту із усіма додатками та додатковими угодами, та специфікаціями, в т.ч. на проведення супідрядних робіт із усіма додатками та додатковими угодами, та специфікаціями;

5.Журнал авторського нагляду;

6.Журнал виконання робіт;

7.Акти прихованих робіт;

8.Інвесторський звіт;

9.Акти виконаних робіт за встановленою формою;

10.Сертифікати та накладні на матеріали;

11.Декларація про ввід в експлуатацію (у разі наявності);

12.Фотофіксація виконання робіт;

13.Схеми прив`язок;

14.Технологічна карта;

15.Схема розташування інженерних мереж;

16.Акти прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей (у разі наявності);

ІІ. Капітальний ремонт частини шиферної покрівлі в пульмонологічному, таракально-хірургічному корпусах з заміною зливних систем КНП "МКЛ №13" ХМР за адресою: м. Харків пр-т Гагаріна, 137:

1.Проект;

2.Експертний звіт;

3.Експертиза;

4.Договір на проведення капітального ремонту із усіма додатками та додатковими угодами, та специфікаціями, в т.ч. на проведення супідрядних робіт із усіма додатками та додатковими угодами, та специфікаціями;

5.Журнал авторського нагляду;

6.Журнал виконання робіт;

7.Акти прихованих робіт;

8.Інвесторський звіт;

9.Акти виконаних робіт за встановленою формою;

10.Сертифікати та накладні на матеріали;

11.Декларація про ввід в експлуатацію (у разі наявності);

12. Фотофіксація виконання робіт;

13.Схеми прив`язок;

14.Технологічна карта;

15.Схема розташування інженерних мереж;

16.Акти прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей (у разі наявності);

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- Д . Є . Боговський