Постанова № 8565206, 24.03.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-586/10/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченка В.С.

при секретарі Поліщук Т.С.

за участю:

прокурора Коваль О.М.(посвідчення № 615)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області до фермерського господарства «Задвір» про стягнення заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2010 року прокурор Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ФГ «Задвір» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1982,24 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Олександрівському районі як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески внаслідок чого виникла недоїмка в сумі 1982,24 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не зявився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління в звязку з відсутністю фінансування на відрядження (а.с.17,23)

Відповідач в судове засідання двічі не зявився, хоча про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18, 24). Заперечень на адміністративний позов не надав.

Вислухавши думку прокурора стосовно розгляду справи за відсутності сторін, яка вважала можливим розглянути справу без участі представника управління ПФУ та відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Згідно з ст.60 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від5 листопада 1991 року N 1789-XII, прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р. , управління пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Фермерське господарство «Задвір» (далі відповідач) зареєстроване в управлінні ПФУ Олександрійського району як платних страхових внесків.

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обовязковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР та Законом України «Про загальнообовязкове державне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року 31,8 %, 01.01.2007 року 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року 1-2 %, а з 01.01.2007 року 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобовязані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на 20.01.2010 р. відповідач має заборгованість на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1982,24 грн., що виникла за період з 01.12.2009 р. по 20.01.2010 р. відповідно до поданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за листопад 2009 р. грудень 2009 р. (а.с.7-10).

На день розгляду справи в суді сума недоїмки в розмірі 1982,24 грн. в добровільному порядку сплачена не була.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71, 122, 160-163 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Олександрійського району до фермерського господарства «Задвір» задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського товариства «Задвір» (код ЄДРПОУ 23903549) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі (27300 Кіровоградська область смт.Олександрівка вул.Леніна,82 МФО 323538, код 20650154 р/р 2560512 в ОД АППБ «АВАЛЬ» в м.Кіровограді) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1982 (одна тисяча девятсот вісімдесят дві) гривні 24 копійки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко