Рішення № 85647892, 05.11.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2019 Справа № 904/3492/19

за позовом Фізичної особи - підприємця Троценко Олександра Олександровича, м. Дніпро

до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, м. Дніпро

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 1" Дніпровської міської ради

про внесення змін до п. 10.1 договору № 266-ДРА/19 від 25.04.2019 р.

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Перебийніс О.О.

Представники:

позивач Троценко О.О.

від відповідача Керекеша С.М.

від позивача Ульяненко А.А. адвокат

від третьої особи не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець Троценко Олександр Олександрович (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (далі - Відповідач) про внесення змін до п. 10.1 укладеного сторонами договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста № 266-ДРА/19 від 25.04.2019, в частині строку дії договору, а саме з 25 квітня 2019 року до 25 квітня 2024 року.

Заявлені вимоги мотивовано необхідністю приведення умов спірного пункту договору у відповідність до положень ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», згідно якої термін оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області суду від 30.08.19 відкрито провадження у справі №904/3492/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.09.19.

Відповідач надав відзив на позов, за змістом якого зазначив, що згідно вимог Порядку передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, яке затверджено рішення Дніпропетровської міської ради № 19/10 від 06.04.2011 року, при укладанні договору оренди комунального майна, необхідно отримання погодження органу уповноваженого управляти майном на передачу майна в оренду. При цьому, згідно листа Департаменту охорони здоров`я населення Дніпровської міської ради, який здійснює керівництво оперативною діяльністю балансоутримувача орендованого майна, згоди на зміну терміну дії договору надано не було.

Ухвалою від 26.09.2019 суд залучив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Дніпровської міської ради, балансоутримувача майна, що є об`єктом оренди за спірним договором.

Позивач надав відповідь на відзив, за змістом якої заперечив проти доводів викладених у відзиві на позов, посилаючись на безпідставність скорочення відповідачем термінів оренди до 6 місяців, що суперечить ч. 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

22.10.2019 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.11.2019.

В засіданні 05.11.19 представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа не забезпечила участь представника в судовому засіданні. В матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без участі її представника.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 05.11.2019 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог і заперечень сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2013 року між Департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, правонаступником якого є Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (далі - орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем Троценко Олександром Олександровичем (далі - орендар), укладено Договір №272-ДКП/13 про оренду комунального нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади (далі - договір).

Згідно з п. 1.1 договору, з метою ефективного використання комунального майна орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.2007 № 41/11 із змінами та доповненнями передає, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно нежитлового приміщення (далі - об`єкт оренди) загальною площею 18,0 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , на першому поверсі 3 - поверхової будівлі, вартість якого, з незалежною оцінкою становить 115898,0 грн., без ПДВ, що перебуває на балансі Комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1", для використання під розміщення аптеки, що реалізує готові ліки.

Пунктом 10.1 договору визначено строк його дії, один рік з 08.08.2013 до 08.08.2014.

Додатковими угодами до договору від 07.07.2014 та від 25.06.2015 строк дії договору пролонговано до 25.07.2016.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.17 по справі №904/3191/17, внесено зміни до п. 10.1 договору №272-ДКП/13 від 08.08.2013, встановлено термін дії договору з 08.08.13 по 08.08.18.

Як встановлено рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/5563/19 від 19.02.2019, між позивачем та відповідачем 03.09.2018 року був укладений новий договір №388-ДРА/18 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, предметом якого є строкове платне користування комунальним нерухомим майном - нежитловим приміщенням загальною площею 18,0 кв.м, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2, на першому поверсі 3-х поверхової будівлі.

Згідно п. 10.1. зазначеного договору, строк оренди було встановлено з 03.09.2018 по 02.03.2019 включно.

Департамент по роботі з активами Дніпропетровської міської ради (далі - департамент) листом від 28.12.2018 звернувся до орендаря з повідомленням про закінчення терміну дії договору оренди 02.03.19 № 388-ДРА/18 та роз`яснено, що у разі бажання укласти договір оренди на новий термін, орендарю необхідно надати заяву та документів згідно з рішенням Дніпропетровської міської ради №41/11 від 21.03.07.

Орендар (Позивач) листом №6 від 23.01.19 повідомив Департамент про намір укладення договору оренди на новий термін зі строком дії договору 5 років.

14.02.2019 листом №7/18-813 Департамент охорони здоров`я населення ДМР надав погодження на переукладення договору терміном на 6 місяців.

Листом №04/135 від 05.02.19 Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1 "ДМР" (Третя особа) повідомило про відсутність заперечень щодо оренди зазначеного приміщення.

21.02.19 позивач звернувся до орендодавця з листом №10 про переукладання договору № 388-ДРА/18 від 03 вересня 2018 року терміном на 5 років та надав пакет документів.

25.04.2019 року Відповідач направив Позивачу підписаний з його боку Договір № 266-ДРА/19 про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, предметом якого є строкове платне користування комунальним нерухомим майном - нежитловим приміщенням загальною площею 18,0 кв.м, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2, на першому поверсі 3-х поверхової будівлі, розрахунок орендної плати та акт приймання-передачі майна.

Пунктом 10.1. зазначеного договору визначено, що він дії з 25.04.2019 до 24.10.2019 включно.

Позивач зазначений договір підписав без заперечень, однак, 07.05.19 направив на розгляд Відповідача протокол розбіжностей щодо змісту умов п. 10.1. Договору, яким пропонував термін оренди п`ять років. .

Департамент листом №8/4-1458 від 13.05.19 повідомив, у тому числі, що згідно з Порядком передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста договір оренди на термін більше ніж 5 років може бути укладений за окремим рішенням міської ради.

27.05.2019 позивач, листом № 20 направив на адресу Департаменту три екземпляри додаткової угоди про внесення змін до п. 10.1 договору оренди №266-ДРА/19 від 25.04.19 шляхом викладення його в наступній редакції: «Цей договір діє з 25 квітня 2019 року по 25 квітня 2024 року».

Оскільки за результатами листування сторонами не було досягнуто згоди щодо підписання додаткової угоди про зміну строку оренди, позивач звернувся з позовом про внесенні відповідних змін в судовому порядку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди) (ст. 759 ЦК України).

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.

З наведеного слідує, що статтею 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачені особливості укладення договорів оренди державного та комунального майна, мінімальний строк яких не може бути меншим, ніж п`ять років. Укладення договору на менший строк, можливо виключно за пропозицією орендаря.

Враховуючи те, що орендарем не було надано пропозиції щодо укладення договору оренди комунального майна на строк 6 місяців, навпаки, орендар вимагав укладення такого договору терміном на п`ять років, слід дійти висновку, що умови п. 10.1. спірного правочину суперечать вимогам ч. 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», що є підставою для приведення їх у відповідність до вимог закону за вимогою сторони договору.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені Позивачем вимоги щодо внесення змін до спірних умов договору оренди, підлягають задоволенню шляхом викладення умов п. 10.1. в наступній редакції: « 10.1. Цей договір діє з 25 квітня 2019 року по 25 квітня 2024 року.»

При цьому, суд зауважує, що внесенні зміни до умов Договору № 266-ДРА/19 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, внаслідок яких строк його дії перевищує три роки, породжує правові наслідки, визначені ч. 2 ст. 793 та ст. 794 ЦК України, щодо обов`язкового нотаріального посвідчення такого договору та проведення державної реєстрації права користування орендованим нерухомим майном, відповідно до закону.

Згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 75, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до пункту 10.1 договору №266-ДРА/19 від 25.04.19, укладеного між Фізичною особою - підприємцем Троценко Олександром Олександровичем та Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради про оренду комунального нерухомого майна - нежитлового приміщення загальною площею 18,0 кв.м за адресою: АДРЕСА_2, що перебуває на балансі Комунального некомерційного підприємства «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Дніпровської міської ради, виклавши їх у наступній редакції:

« 10.1. Цей договір діє з 25 квітня 2019 року по 25 квітня 2024 року».

Стягнути з Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 37454258) на користь Фізичної особи - підприємця Троценко Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 921,00 грн.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 15.11.2019

Суддя О.В. Ліпинський