Ухвала суду № 85643252, 14.11.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2968/19

УХВАЛА

14 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 30.09.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області 16.10.2019 надійшов відзив в якому відповідач просить розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також, від позивача 21.10.2019 надійшла відповідь на відзив в якій останній просив розглядати справу з викликом сторін в судовому засіданні.

Крім того, у поданій відповіді позивач просить витребувати у відповідача:

- наказ ГУНП в Хмельницькій області від 30.08.2019 №254о/с або належним чином завірену копію;

- рапорт ОСОБА_1 від 27.08.2019 про надання часу для відпочинку в порядку компенсації.

Одночасно з цим позивач просить викликати в судове засідання та допитати в якості свідків діловода канцелярії УКЗ ОСОБА_2 та заступника начальника УКЗ ОСОБА_3 (адреса: їх місце роботи - ГУНП в Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7).

Щодо заявленого клопотання відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, розгляд справи необхідно здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання про витребування додаткових доказів суд зазначає, що для вирішення спору по суті необхідно дослідити додаткові докази, які може надати Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.

Враховуючи наведене суд вважає, що для повного, всебічного розгляду даної справи необхідно витребувати Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, (м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7, код ЄДРПОУ 40108824):

- оригінал, або належним чином завірену копію наказу ГУНП в Хмельницькій області від 30.08.2019 №254о/с;

- рапорт ОСОБА_1 від 27.08.2019 про надання часу для відпочинку в порядку компенсації.

Щодо клопотання про виклик свідків, суд зазначає, що відповідно до ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

У відповідності до ст.92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи наведене, суд вважає, що для повного, всебічного розгляду даної адміністративної справи необхідно викликати та допитати в судовому засіданні свідків діловода канцелярії УКЗ ОСОБА_2 та заступника начальника УКЗ ОСОБА_3 (за їх місцем роботи - ГУНП в Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7) , а тому клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 65, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача та Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - задовольнити.

Призначити судове засідання на 26.11.2019 р. о 11:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Витребувати у відповідача оригінал, або належним чином завірену копію наказу ГУНП в Хмельницькій області від 30.08.2019 №254о/с та рапорт ОСОБА_1 від 27.08.2019 про надання часу для відпочинку в порядку компенсації.

Викликати в судове засідання свідків: діловода УКЗ ОСОБА_2 та заступника начальника УКЗ ОСОБА_3 (за їх місцем роботи - ГУНП в Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7).

Копію ухвали надіслати учасникам справи та свідкам разом з повісткою про виклик до суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 67 КАС України свідок, який з`явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів.

Свідок, який з`явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов`язаний повідомити причини відмови.

Відповідно до приписів частини 4 статті 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.П. Шевчук