Ухвала суду № 85640719, 14.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4868/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Красноруцького Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт.Марківка, вул.Центральна, 20) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Красноруцького Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 22.10.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з врахуванням всього пільгового підземного стажу роботи за списком № 1, відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , виданої на його ім`я від 12.12.1985, врахувавши періоди роботи, які не були враховані відповідачем при призначенні пенсії, а саме: з 15.05.1985 по 08.12.1985 - учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею; з 12.03.19 по 14.04.1986 - електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем під землею в шахті ім. XXIV з`їзду КПРС «Антрацит»; з 28.09.1988 по 24.04.1996 - електрослюсарем підземним на конвеєрно- транспортній дільниці з повним робочим днем під землею, гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, електрослюсарем підземним на дільниці конвеєрно- транспортній з повним робочим днем під землею, помічником начальника дільниці підземним з повним робочим днем під землею, начальником дільниці підземним з повним робочим днем під землею в шахті імені 24 з`їзду КПРС, яка на підставі Наказу Держкомітету вугільної промисловості України № 26 від 24.03.1992 перейменована в шахту «Крепінська»; з 09.06.1997 р. по 18.05.1998 р. - електрослюсарем з повним робочим днем під землею в Приватному промисловому підприємстві «Плутон», з 01.12.2014 по 22.04.2016 - електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем під землею в ДП «Шахта «Крепінська». Хоча всі записи у трудовій книжці позивача проведено у відповідності до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок та містять всю інформацію про проведення атестації робочих місць, що необхідна для зарахування цього стажу у пільговий, позивач додатково до заяви про перерахунок пенсії надав на вимогу відповідача уточнюючі довідки та інші додаткові документи, що підтверджують наявний пільговий стаж його роботи на відповідних посадах з повним робочим днем під землею за спірний період. Копія заяви додається до позовної заяви, відповідач листом № 193/Л-14/02.1-33 від 28.10.2019 фактично відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним бездіяльність Марківського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до поданої ним заяви від 22 жовтня 2019 року;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі статі 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відповідно до заяви від 22.10.2019, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 15.05.1985 по 08.12.1985 - учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею та з 12.03.1986 по 14.04.1986 - електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем під землею в шахті ім. XXIV з`їзду КПРС «Антрацит»; з 28.09.1988 по 24.04.1996 - електрослюсарем підземним на конвеєрно-транспортній дільниці з повним робочим днем під землею, гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, електрослюсарем підземним на дільниці конвеєрно- транспортній з повним робочим днем під землею, помічником начальника дільниці підземним з повним робочим днем під землею, начальником дільниці підземним з повним робочим днем під землею в шахті імені 24 з`їзду КПРС, яка на підставі наказу Держкомітету вугільної промисловості України № 26 від 24.03.1992 перейменована в шахту «Крепінська»; з 09.06.1997 по 18.05.1998 - електрослюсарем з повним робочим днем під землею в Приватному промисловому підприємстві «Плутон», з 01.12.2014 по 22.04.2016 - електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем під землею в ДП «Шахта «Крепінська».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, враховуючи положення статті 263 КАС України дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про перерахунок пенсії від 22.10.2019 з усіма доданими до неї документами належним чином засвідчену копію рішення, прийняте за результатами розгляду такої заяви, належним чином засвідчену копію пенсійної справи в межах предмету позову.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Красноруцького Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт.Марківка, вул.Центральна, 20) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про перерахунок пенсії від 22.10.2019 з усіма доданими до неї документами належним чином засвідчену копію рішення, прийняте за результатами розгляду такої заяви, належним чином засвідчену копію пенсійної справи в межах предмету позову.

Витребувані судом документи надати у строк до 02 грудня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова