Ухвала суду № 85640582, 12.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

12 листопада 2019 року м.Київ 320/4385/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження заяву про вступ в якості третьої особи у справу Товариства з обмеженою відповідальністю "Консент Капітал Менеджмент" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Консент Капітал Менеджмент" з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про визнання протиправною та скасування постанови від 21.06.2019 № 313-ДП-КУА щодо анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності серії АЕ № 185470, виданої на підставі рішення від 12.03.2013 № 145.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

25 жовтня 2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

В обгрунтування заявленого клопотання вказує, що TOB "Консент Капітал Менеджмент" було створене 27.11.2007 з метою здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів - діяльності з управління активами інституційних інвесторів. 19.03.2008 позивача було включене до Державного реєстру фінансових установ, про що видано відповідне свідоцтво № 1300. Станом на 03.03.2008 позивач отримав ліцензію Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на здійснення діяльності з управління активами серії AB № 440350, терміном дії до 03.03.2013.

Станом на 12.03.2012 Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було здійснено заміну ліцензії на право здійснення діяльності з управління активами інституційних інвесторів, та видано ліцензію № АЕ 185470 з необмеженим терміном дії. За весь період свого існування товариство створило два пайові фонди.

Вказує, що 12.02.2009 створено та внесено до Єдиного державного реєстру інститутів спільного інвестування Пайовий Закритий Недиверсифікований Венчурний Інвестиційний Фонд “Консент Капітал”, реєстраційний код за СДРІСІ 2331300, яке 07.06.2011 було створено та внесено до Єдиного державного реєстру інститутів спільного інвестування Пайовий Закритий Недиверсифікований Венчурний Інвестиційний Фонд “Консент Капітал Фінанс”, реєстраційний код за ЄДРІСІ 2331635.

Учасниками Пайового Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду “Консент Капітал” та Пайового Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду “Консент Капітал Фінанс” є:

ТОВ "ОМОКС" - власник бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів Пайового Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду "Консент Капітал" (надалі — ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ"), в кількості 30 926 штук та бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів Пайового Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду "Консент Капітал Фінанс" (надалі - ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ ФІНАНС"), в кількості 11 843 штуки;

ТОВ «Фінансово-кредитна група "ЧАЙКА" - власник бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ" в кількості 6 150 штук та бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ ФІНАНС" в кількості 7 620 штук;

ТОВ "Керуюча компанія "ЗАРАЗ» - власник бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ" в кількості 100 штук;

ТОВ "Керуюча компанія "ЗАРАЗ-1" - власник бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ" в кількості 1 750 штук;

ОСОБА_1 є власником бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ" в кількості 100 штук;

ТОВ "УКРГАЗ" - власник бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів ПЗНВІФ "КОНСЕНТ КАПІТАЛ" в кількості 1002 штук.

Зазначає, що рішенням комісії від 18.12.2018 № 891 з 19.12.2018 зупинено обіг інвестиційних сертифікатів що випущені позивачем для формування активів ПЗНВІФ «КОНСЕНТ КАПІТАЛ» та ПЗНВІФ «КОНСЕНТ КАПІТАЛ ФІНАНС».

Заявник неодноразово звертався до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України щодо неправомірних та протизаконних дій учасників та посадових осіб ТОВ "Консент Капітал Менеджмент", як компанії, що здійснювала управління ПЗНВІФ «КОНСЕНТ КАПІТАЛ» та ПЗНВІФ "Консент Капітал Менеджмент".

21 червня 2019 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 311-ДП-КУА про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, з якої слідує, що 21.05.2019 у відношенні ТОВ "Консент Капітал Менеджмент" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме порушення вимог п.п. 2 п. 1 розділу IV Положення по особливості здійснення діяльності з управління активами інституційних інвесторів, затвердженої рішенням комісії від 06.08.2013 № 1414.

На думку ТОВ "ОМОКС", саме за невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов застосовано у відношенні ТОВ "Консент Капітал Менеджмент" санкцію у вигляді анулювання ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами), серії АЕ №185470, виданої на підставі рішення комісії від 12.03.2013 №145.

Відтак, ТОВ "ОМОКС" вважає, що розгляд справи за позовом ТОВ "Консент Капітал Менеджмент" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про визнання протиправною та скасування постанови від 21.06.2019 № 313-ДП-КУА щодо анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності серії АЕ № 185470, виданої на підставі рішення від 12.03.2013 № 145 безпосередньо вплине на права та інтереси заявника, який є учасником Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду “Консент Капітал”, в кількості 30 926 штук без документарних іменних інвестиційних сертифікатів та Пайового Закритого Недиверсифікованого Венчурного Інвестиційного Фонду "Консент Капітал Фінанс", в кількості 11 843 штуки бездокументарних іменних інвестиційних сертифікатів, управління якими з чисельними порушеннями здійснював позивач.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши клопотання ТОВ "ОМОКС" та враховуючи вищевказані норми КАС України, суд вважає за можливе залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторорні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" (код ЄДРПОУ 23154102, 08135, Київська область, Києво - Святошинський район, с. Чайки, вул. В.Лобановського, 21, корп. 1, прим. 25).

2.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.Д.