Ухвала суду № 85640251, 04.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 листопада 2019 року Справа № 280/5223/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (вул. Лєрмонтова, 14, м.Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ: 20490012)

Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (вул. Громова, 14, м.Костянтинівка, Донецька область, 85100, код ЄДРПОУ: 03197428)

про визнання дії, бездіяльності протиправними, та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі – відповідач 1), Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним дії (рішення) Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення з 01 жовтня 2016 року виплати на користь ОСОБА_1 решти суми державної допомоги при народженні дитини, - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період з 01 жотвня 2016 року по 31 грудня 2018 року;

- визнати протиправними відмову у виплаті, бездіяльність Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району щодо невиплати з 01 жовтня 2016 року на користь ОСОБА_1 решти суми державної допомоги (заборгованості) при народженні дитини, - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невиплаченої за період з 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2018 року;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району поновити, виплатити на користь ОСОБА_1 решту суми державної допомоги (заборгованість) при народженні дитини, - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невиплачену за період з 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2018 року, починаючи з моменту її припинення;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів з 01 жовтня 2016 року по місяць виплати заборгованості, у зв`язку з порушенням строків виплати допомоги, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»;

- визнати протиправним дії (рішення) Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо зняття 28 вересня 2016 року з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за причиною «не підтверджене місце фактичного проживання», скасування довідки № 1425052487 від 09 березня 2016 року відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, починаючи з 28 вересня 2016 року, відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дію довідки №1425052487 від 09 березня 2016 року.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя оглянувши матеріали позову встановив, що позивач вважає порушення своїх прав відбулося з 09 березня 2016 року з моменту скасування довідки № 1425052487.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, позивачем в поручення частини 6 статті 161 КАС України до суду не подано заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (вул. Лєрмонтова, 14, м.Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ: 20490012) Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (вул. Громова, 14, м.Костянтинівка, Донецька область, 85100, код ЄДРПОУ: 03197428) про визнання дії, бездіяльності протиправними, та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено;

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов