Ухвала суду № 85639775, 14.11.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 листопада 2019 року Справа №199/8570/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Турової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019 в адміністративній справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2019 року до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшла заява голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить:

- змінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 04.10.2019р. у справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, з Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради на Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Ухвалою Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2019 року адміністративну справу №199/8570/19 за заявою голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

05.11.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на виконання ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21.10.2019 р. надійшла адміністративна справа №199/8570/19 за заявою голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019 в адміністративній справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вищевказана заява голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19, мотивована необхідністю заміни первинного боржника у вказаному виконавчому листі - Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради його правонаступником - Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради у зв`язку із тим, що рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019р. № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, водночас, згідно з рішенням Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради від 18.02.2019р. № 7/20-VII «Про припинення діяльності виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради» припинено діяльність виконавчого органу юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради. Рішенням Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради від 03.05.2019 №12/21-VII затверджено передавальний акт управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради.

Наведене свідчить про те, що вищевказана заява подана заявником (боржником) в рамках виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2019р. у справі № 160/5038/19, а тому підлягає розгляду цим судом згідно з приписами ст.379 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.11.2019р. заяву голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19, призначено до розгляду у судовому засіданні на 13 листопада 2019 року.

Представник заявника (боржника) у судове засідання не з`явився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, 13.11.2019 року на електронну адресу суду надав заяву, в який просив розглянути справу за його відсутності.

Представник стягувача в судове засідання також не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, але, натомість, 11.11.2019 року на електронну адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій також зазначив, що проти задоволення заяви голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19, не заперечує.

З огляду на приписи ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19, в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про можливість задоволення означеної заяви, з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 р. у справі №160/5038/19 позовну заяву ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце реєстрації перебування: АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490, місцезнаходження: вул. Радистів, 8, м. Дніпро, 49023) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490, місцезнаходження: вул. Радистів, 8, м. Дніпро, 49023) у видачі ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце реєстрації перебування: АДРЕСА_1 ) довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, оформлену листом від 18.04.2019 року №1725. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490, місцезнаходження: вул. Радистів, 8, м. Дніпро, 49023) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце реєстрації перебування: АДРЕСА_1 ) про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.04.2019 року та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Крім того, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490, місцезнаходження: вул. Радистів, 8, м. Дніпро, 49023) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце реєстрації перебування: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 768,40грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.)

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2019р. у справі №160/5038/19 набрало законної сили 12.09.2019р.

04.10.2019 року судом видано виконавчі листи на виконання вищевказаного рішення зі строком пред`явлення до 12.09.2022 року.

У вищевказаних виконавчих листах у якості боржника зазначено Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490).

Як свідчать матеріали справи, виконавче провадження з виконання виконавчих листів, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.10.2019р. у справі №160/5038/19, не відкривалось.

Судом встановлено, що рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019р. №40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи: Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Згідно з рішенням Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради від 18.02.2019р. № 7/20-VII «Про припинення діяльності виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради» припинено діяльність виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Рішенням Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради від 03.05.2019р. №12/21-VII затверджено передавальний акт управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради.

Таким чином, виконавчий орган юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради припиняє свою діяльність шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Зазначення у виконавчих листах від 04.10.2019р., виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/5038/19, у якості боржника Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490) призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у цій справі.

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За наведених обставин та враховуючи встановлений судом факт наявності правонаступництва у боржника, вказаному у виконавчих листах від 04.10.2019р., виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/5038/19, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни боржника у цих виконавчих листах – Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490) на його правонаступника Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389), в порядку приписів ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву голови комісії з припинення діяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради Болдирева О.М. про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07.08.2019р. в адміністративній справі №160/5038/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити у повному обсязі .

Замінити сторону у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.10.2019 року у справі №160/5038/19, а саме: боржника - Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 03192490) на його правонаступника Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389, пр. Петра Калнишевського, буд. 55, м. Дніпро, 49051).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 14 листопада 2019 року.

.

Суддя О.М. Турова