Рішення № 85618029, 13.11.2019, Липоводолинський районний суд Сумської області

Справа № 581/525/19

Провадження № 2/581/218/19

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2019 року сел. Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі: головуючого - судді Бутенка Д.В., за участю секретаря судового засідання – Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Липова Долина цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: відділ у Липоводолинському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, про визнання права на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад заявленої до суду вимоги

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним вище позовом, який у подальшому уточнив, мотивуючи його тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в сел. Липова Долина Сумської області помер його дядько ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилась спадщина на належне йому майно, зокрема, на земельну ділянку загальною площею 3,225 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Липоводолинської селищної ради. У період з 1991 по 2000 роки ОСОБА_2 працював у радгоспі «Липоводолинський», який був реорганізований у колгосп «Липоводолинський», а потім у асоціацію фермерів та сільськогосподарських кооперативів «Хорол» і ТОВ АФ «Хорол». Оскільки паювання землі станом на 1993 рік належним чином не було врегульоване, то жодних персональних сертифікатів на право на земельну частку (пай) учасникам АФГ «Хорол» не видавалося. Протоколом №4 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Липоводолинський» від 12 лютого 1993 року розподілено земельні та майнові паї колгоспу «Липоводолинський» між працюючими колгоспниками, зокрема, між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . 04 березня 1993 року рішенням Липоводолинської селищної ради проведено розподіл бувшого колгоспу «Липоводолинський» на два господарства по річці «Хорол», проведено паювання земель сільськогосподарського призначення та виділено земельні ділянки під селянські/фермерські господарства, зокрема, створено фермерське господарство «Шарко Петро ОСОБА_4 » до складу якого ввійшло дві особи: його батько ОСОБА_3 та його дядько ОСОБА_2 . На підставі вищевказаного рішення сільської ради видано два державні акти, один на право приватної власності на землю площею 6,8 га., інший на право постійного користування 1,4 га. на ім`я ОСОБА_3 , для ведення фермерського господарства. На підставі розпорядження голови Липоводолинської РДА від 01 листопада 2004 року №410 «Про надання дозволу на розробку технічної документації на виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та розпорядження голови районної державної адміністрації №285 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних паїв» ОСОБА_2 передана у власність земельна ділянка загальною площею 3,225 га., хоча державний акт на неї так і не був виготовлений у зв`язку зі смертю останнього, що є перешкодою для отримання позивачем ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за законом на належну покійному дядькові земельну ділянку через відсутність правовстановлюючих документів. Просив суд визнати за ним в порядку спадкування після смерті дядька ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) площею 3,225 умовних кадастрових гектарів на території Липоводжолинської селищної ради Сумської області.

Позиція позивача, представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи по даній справі

Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про підтримання заявленого позову в повному обсязі та про розгляд справи у його відсутність..

Представник позивача ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав заяву про визнання позову.

Третя особа, відділ у Липоводолинському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник відділу до суду не з`явився.

Процесуальні дії суду у даній справі

Ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області від 06 серпня 2019 року у даній справі відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання на 27 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв. з викликом сторін та третіх осіб. 27 вересня 2019 року протокольною ухвалою суду підготовче судове засідання відкладено на 06 вересня 2019 року за клопотанням представника відповідача. 06 вересня 2019 року протокольною ухвалою суду у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 24 вересня 2019 року для складання відповідачем заперчення на позов. 24 вересня 2019 року протокольною ухвалою суду у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 07 жовтня 2019 року. 07 жовтня 2019 року протокольною ухвалою суду у підготовче судове засідання відкладено на 22 жовтня 2019 року за клопотанням позивача. 22 жовтня 2019 року ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13 листопада 2019 року на 09 год. 00 хв. 13 листопада 2019 року спір вирішено по суті.

Установлені судом фактичні обставини справи

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками згідно зі свідоцтвом про народження є ОСОБА_3 та ОСОБА_7 (а.с. 9).

ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Байрак Роменського району Сумської області народився ОСОБА_8 , його батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с. 11).

ІНФОРМАЦІЯ_4 у сел. Липова Долина Сумської області помер ОСОБА_3 (а.с.12).

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були рідними братами, оскільки були народжені від одних батьків: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с.10,11).

З фотокопії державних актів на право приватної власності на земельну ділянку від 11 січня 1995 року вбачається те, що ОСОБА_3 підставі рішення Липоводолинської селищної ради народних депутатів Липоводолинського району Сумської області від 04 березня 1993 року був постійним користувачем земельної ділянки площею 1,4 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Липоводолинської селищної Ради народних депутатів, з цільовим призначенням: для ведення селянського (фермерського) господарства, та власником земельної ділянки площею 6,8 га в межах згідно з планом, яка також розташована на території Липоводолинської селищної Ради народних депутатів, з аналогічним цільовим призначенням. Зазначені правовстановлюючі документи видані на підставі рішення Липоводолинської селищної ради 04 березня 1993 року, яким проведено розподіл бувшого колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на два господарства по р.Хорол із закріпленням за ними відповідних земель, а також виділення земельних ділянок працюючим і колишнім членам зазначеного колгоспу під ведення фермерських (селянських) господарств. При цьому, до Списку фермерських господарств асоціації фермерів СГК «Хорол» по розподілу земельних паїв у 1993 році включено ОСОБА_3 , як голову фермерського господарства, зі складом у кількості двоє осіб (чоловіків) з відведенням земельного паю площею 8,47 га (а.с. 85-87, 90-93).

ІНФОРМАЦІЯ_1 у сел. Липова Долина Сумської області помер ОСОБА_2 (а.с. 8).

Відповідно до архівної довідки № 232 від 24 липня 2019 року, виданої Липоводолинською селищною радою Липоводолинського району Сумської області, ОСОБА_2 працював в радгоспі «Липоводолинський», у колгоспі «Липоводолинський», асоціації фермерів та сільськогосподарських кооперативів «Хорол» та у ТОВ АФ «Хорол» з 1991 по 2002 роки (а.с. 16).

З фотокопії протоколу №4 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Липоводолинський» від 12 лютого 1993 року вбачається, що збори уповноважених постановили розподілити земельні на майнові паї колгоспу «Липоводолинський» між працюючими колгоспниками станом на 15 вересня 1992 року та пенсіонерами, які вийшли на пенсію після звільнення з колгоспу, і проживають на території селища Липова Долина, із визначенням розміру земельного паю кожного члена в обсязі сільськогосподарських угід – 2,629 га. У списку працюючих колгоспників під номером 21 та 23 зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 106-116).

Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації №410 від 01 листопада 2004 року надано дозвіл 299 власникам земельних ділянок – колишнім членам АФГ «Хорол» на розробку технічної документації по виготовленню державних актів на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кожному громадянину окремо, у тому числі і ОСОБА_2 (а.с.25-28).

Розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації № 285 від 07 червня 2005 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних паїв (колишніх членів АФГ «Хорол»); надано дозвіл на видачу 303 громадянам – власникам земельних паїв державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва замість державних актів на право приватної власності на землю для ведення селянського (фермерського) господарства. У додатку до розпорядження під номером 295 зазначений ОСОБА_2 (а.с.29-31).

З наданої інформації відділу у Липоводолинському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 6/0-0.26-5/137-19 від 13 березня 2019 року, наданої у відповідь на заяву ОСОБА_1 . вбачається те, що згідно з технічною документацією з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки громадянам-власникам земельних паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Липоводолинської селищної ради (колишня АФГ «Хорол») Липоводолинського району Сумської області гр. ОСОБА_2 був включений до розпоряджень голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 01 листопада 2004 року № 410 «Про надання дозволу на розробку технічної документації на виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та від 07 червня 2005 року № 285 «Про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних паїв (колишніх членів АФГ «Хорол» та їх спадкоємців на території Липоводолинської селищної ради». Державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 не виготовлявся (а.с.15).

20 лютого 2019 року приватним нотаріусом Охтиського нотаріального округу Каменєвою В.І. заведена спадкова справа №38/2019 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за заявою ОСОБА_1 (позивача по справі)(а.с.107).

25 лютого 2019 року постановою державного нотаріуса Липоводолинської районної державної нотаріальної контори Мельника В.О. ОСОБА_1 відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, а саме видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на земельну ділянку (а.с. 14). Під час судового розгляду даної справи судом не установлена наявність інших спадкоємців за законом, окрім позивача, після смерті гр. ОСОБА_2 .

Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі

Відповідно до ст.13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Згідно зі ст. 41, 55 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Права людини і громадянина захищаються законом. Кожен має право будь - якими не забороненими законом способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Статті 81, 131 ЗК України передбачають, що громадяни мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі прийняття спадщини, міни, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно з вимогами ст. 1265 ЦК України у п`яту чергу право на спадкування за законом мають інші родичі спадкодавця до шостого ступеня споріднення включно (включаючи племінників померлих осіб).

Згідно зі ст. 1218 ЦК України спадщину складають всі права та обов`язки, які б належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Відповідно до ст.1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутись до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Відповідно до положень ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Висновки суду по суті заявленої вимоги

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування.

Однак, згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Відповідно до п. 5 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» передбачена видача сертифікатів на право на земельну частку.

Згідно зі ст.1-2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», зі змінами станом на 02.10.2012 року, право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: - рішення суду про визнання права на земельну частку (пай)».

Маючи земельну частку (пай), її власник може вимагати виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) з видачею державного акту на право власності на землю (свідоцтва про право власності на земельну ділянку). Для виділення земельної частки (паю) в натурі потрібно, щоб її власник виявив таке бажання шляхом подання до відповідної ради заяви про виділення земельної частки (паю) у натурі.

Відповідно до п.2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720 "Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Право громадян як співвласників колективної власності на землю набувається з дня видачі в установленому порядку державного акту на право колективної власності на землю з обов`язковим додатком-списком громадян, які є членами сільськогосподарського підприємства.

Згідно із чинним законодавством членами КСП були, зокрема, постійні працівники-члени КСП, пенсіонери, які раніше працювали в КСП і залишалися його членами. Крім того, право на земельний пай мають спадкоємці тих членів КСП, які мали таке право, але померли до моменту видачі документа на це право.

Виходячи зі змісту статей 22, 23 ЗК 1990 року та зазначеного Указу Президента особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування у членах КСП, включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю, одержання КСП цього акта.

Разом із цим, як убачається з досліджених матеріалів справи, процедура передачі земельних паїв працюючим та колишнім членам колгоспу «Липоводолинський» від колективної до приватної форми власності відбувалося не у відповідності до діючого на той час законодавства з питань розпаювання земель, а шляхом передачі земельних паїв до юридичних осіб-правонаступників колгоспу, останні передавали їх до земель запасу Липоводолинської селищної ради, у свою чергу зазначена рада виділяла такі земельні ділянки для ведення фермерських (селянських) господарств фізичним особам-колишнім членам колгоспу на праві приватної власності первинно у 1993-1995 роках, пізніше, у 2003-2005 роках, місцевою райдержадміністрацією проведено їх переоформлення відповідно до вимог нового земельного законодавства (а.с.85-95).

Судом установлена обставина виникнення у ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) за його життя, оскільки на нього та його брата видавався у січні 1995 року державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 6,8 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Липоводолинської селищної ради, зазначений правовстановлюючий документ у подальшому був скасований. Отже, слід уважати, що ОСОБА_2 за свого життя набув право на земельну частку (пай) в умовних кадастрових одиницях на території Липоводолинської селищної ради, як колишній член колгоспу «Липоводолинський», а тому позивач, як спадкоємець зазначеного спадкодавця за законом, має право на зазначену земельну частку (пай) в умовних кадастрових одиницях, а його право на вищевказане спадкове майно підлягає ефективному судовому захисту у спосіб визнання за ним права на вказане нерухоме майно.

До цього, на думку суду, зазначене право на нерухоме майно померлого спадкодавця може бути включено до складу спадщини, оскільки має характеристики об`єкту нерухомості, має економічну цінність, його можна заповісти, а тому таке право на майно захищається судом (ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 40, 41, 64, 65 рішення Європейського суду з прав людини від 27 квітня 1979 року у справі «Маркс проти Бельгії»).

Визнання позову відповідачем не суперечить закону, не порушує права та інтереси інших осіб.

Керуючись ст. 5, 10, 15, 263-264, 273 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: відділ у Липоводолинському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, про визнання права на земельну ділянку.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , право на земельну частку (пай) площею 3,255 умовних кадастрових гектарів, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та яка розташована на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, як набуту ним в порядку спадкування по закону після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в сел.Липова Долина Липоводолинського району Сумської області.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Липоводолинський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ).

Позивач: ОСОБА_10 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ).

Відповідач: Липоводолинська селищна рада Липоводолинського району Сумської області (місцезнаходження: вул. Роменська 10, сел. Липова Долина, Сумська область, код ЄДРПОУ 04390972).

Третя особа: відділ у Липоводолинському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (місцезнаходження: вул. Роменська 4, сел. Липова Долина, Сумська область).

Повне рішення суду складено 13 листопада 2019 року.

Суддя Д. В. Бутенко