Ухвала суду № 85611008, 13.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного позовного провадження до

загального позовного провадження

13 листопада 2019 року справа № 580/3153/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якій з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 08.11.2019 просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо врахування періодів участі позивача у антитерористичній операції та операції об`єднаних сил із 03.01.2018 по 22.02.2018 та 12.06.2018 по 13.09.2018 до обрахунку середньомісячного доходу сім`ї при призначенні житлової субсидії на період із жовтня 2018 по квітень 2019 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення повідомлення позивача протягом трьох календарних днів з дня прийняття рішення про призначення (відмову) житлової субсидії, а саме із 01.08.2019;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення повідомлення позивача протягом трьох календарних днів з дня прийняття рішення про призначення (відмову) житлової субсидії на подану заяву від 30.08.2019;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не належної форми здійснення повідомлення позивача про призначену житлову субсидію.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Під час розгляду справи судом встановлено необхідність з`ясування додаткових обставин та витребування доказів, а саме, необхідним є витребування у: військовій частині А1910 довідку про нараховане грошове забезпечення позивачу у січні та лютому 2018 року, також окремо довідку про нараховане грошове забезпечення за період із 03.01.2018 по 22.02.2018, під час участі позивача в антитерористичній операції; Черкаському зональному відділі військової служби правопорядку довідку про нараховане грошове забезпечення позивачу у червні 2018 року та довідку про нараховане грошове забезпечення за період із 13.06.2018 по 30.06.2018, під час участі позивача в операції об`єднаних сил.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

За вказаних обставин, дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись приписами п. 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне за власною ініціативою перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи попередній розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строки проведення підготовчого провадження, для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 256, 260 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.

2.Розгляд адміністративної справи №580/3153/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3.Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/3153/19 на 30 днів.

4.Призначити підготовче засідання на 06 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

5.Витребувати в Черкаському зональному відділі військової служби правопорядку (код ЄДРПОУ 24289962) належним чином завірену довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у червні 2018 року, а також окремо довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у період із 13.06.2018 по 30.06.2018 під час участі в операції об`єднаних сил.

6.Витребувати в військовій частині А1910 (код ЄДРПОУ 07920181) довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у січні та лютому 2018 року, а також окремо довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у період із 03.01.2018 по 22.02.2018 під час участі в антитерористичній операції.

7.Зобов`язати Черкаський зональний відділ військової служби правопорядку (код ЄДРПОУ 24289962) та військову частину А1910 (код ЄДРПОУ 07920181) надати Черкаському окружному адміністративному суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) зазначені докази протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали.

8.Роз`яснити Черкаському зональному відділу військової служби правопорядку (код ЄДРПОУ 24289962) та військовій частині А1910 (код ЄДРПОУ 07920181), що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати доказ, витребуваний судом, а також за неподання доказу без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

9.Враховуючи раніше подану відповідь на відзив та заяву про зменшення позовних вимог, суд вважає за необхідне запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

10.У підготовче засідання викликати сторін.

11.Роз`яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

12.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

13.Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

14.Копію ухвали направити сторонам, військовій частині А1910 та Черкаському зональному відділі військової служби правопорядку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Рідзель