Ухвала суду № 85610983, 28.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

28 жовтня 2019 року справа № 580/2693/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу №580/2693/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправним та скасування дії запису державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати дію/запис державного реєстратора виконавчого комітету Черкаської міської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №20261750000031766 від 14.06.2013.

Ухвалою суду від 29.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Під час розгляду справи встановлено наступне.

13.09.2019 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області подало пояснення по суті позову, в яких зазначило, що з 01.05.2016 територіальні органи юстиції Черкаської області припинили надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області не наділене повноваженнями здійснювати реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» суб`єктами державної реєстрації визначені виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб`єкти. Зважаючи на викладене, Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області не є належною стороною у справі.

26.09.2019 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що оскільки включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі відомостей, отриманих від тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій в період з 28.04.2012 по 03.05.2012 здійснювалось державними реєстраторами реєстраційних служб головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а не виконавчим комітетом Черкаської міської ради, то відповідачем у справі має бути Головне управління юстиції у Черкаській області. Зважаючи на викладене, виконавчий комітет Черкаської міської ради не є належною стороною у справі.

21.10.2019 позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що виконавчий комітет Черкаської міської ради є належним відповідачем у справі. Також просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи доводи учасників справи щодо належних відповідачів, з метою визначення складу учасників справи, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, суд дійшов висновку про перехід до загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою встановлення обставин, які мають значення для справи, суд дійшов висновку про витребування у виконавчого комітету Черкаської міської ради документів, на підставі яких було вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №20261750000031766 від 14.06.2013.

Згідно з частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 77, 80, 173, 179-180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Перейти у загальне позовне провадження у справі №580/2693/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправним та скасування дії запису державного реєстратора.

Призначити підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 21 листопада 2019 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Викликати у підготовче засідання позивача, представників відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області.

Витребувати у виконавчого комітету Черкаської міської ради належним чином завірені копії документів, на підставі яких було вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №20261750000031766 від 14.06.2013.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Руденко