Рішення № 85606539, 13.11.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 листопада 2019 р. № 520/10688/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі :головуючого судді – Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (вул. Євгена Котляра, буд. 4,м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення № 204450003773 від 19.08.2019 року відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у виплаті ОСОБА_1 , грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій та зобов`язати відділ з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 у правління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

В червні 2019 року позивач звернулася до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення пенсії за віком.

Однак, при зверненні до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, позивачу згідно Рішення № 204450003773 від 19.08.2019 року було відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, у зв`язку з тим, що період роботи в дитячому закладі, який належав до Роганської картонної фабрики з 01.08.1979 року по 30.06.1996 року до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років законних підстав не має, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» вказані дитячі садки підприємств, установ і організацій структурно виділені і згідно статуту (положення) про них являються дошкільним навчальним закладом, а згідно запису в трудовій книжці я була зарахована до дитячого закладу, а не до дитячого садка. Дитячий заклад даним переліком не передбачений.

З даним рішенням позивач не згодна, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» чітко вказано - дошкільні навчальні заклади всіх типів.

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 «Закону України Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж (для чоловіків -35 років, для жінок -30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначені пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

Встановлено, що 01.08.1979 року позивач була зарахована в дитячу установу Роганської картонної фабрики на посаду вихователя; 01.12.1989 року була переведена на посаду завідувачем дитячої установи Роганської картонної фабрики;30.06.1996 року була звільнена згідно переводу до Роганського ясла саду №4; 01.07.1996 року була призначена на посаду завідуючої дитячим садком № 4 Роганської селищної ради згідно переводу, де позивач працює на теперішній час на посаді завідуючої дитячим садком № 4 Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Загальний страховий стаж, який дає право отримати грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення складає 41 рік 07 місяців 05 днів.

Згідно із Законом України «Про дошкільну освіту» систему дошкільної освіти утворюють дошкільні навчальні заклади незалежно від підпорядкування, типів і форм власності.

Дошкільний навчальний заклад - заклад освіти дітей від двох місяців до шести (семи) років, який здійснює догляд, оздоровлення, виховання і навчання дітей. Закон передбачає такі типи дошкільних навчальних закладів: Дитячі ясла; Дитячі садки; Дитячі ясла-садки.

Саме в цих закладах працювала позивач, посада на яких дає право отримати грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 204450003773 від 19.08.2019року відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у виплаті ОСОБА_1 , грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Зобов`язати відділ з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 у правління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

Стягнути з Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 16 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (вул. Горького, буд АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.