Ухвала суду № 85605911, 11.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5625/19

У Х В А Л А

11 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

за участі сторін:

представника позивача - Оставненко І.С. (за довіреністю)

представника відповідача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №108 від 10 квітня 2019 року про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 жовтня 2018 року із зарахуванням до стажу роботи періодів роботи з 05.03.1989 року по 02.10.1989 року, з 02.10.1989 року по 22.04.1991 року, з 23.04.1991 року по 19.04.1994 року, згідно з довідками про стаж від 21 липня 2004 року №37/ОУ, виданою ВАТ "Південьгідроспецбуд", від 28 липня 2004 року №187, виданою малим підприємством в формі ТОВ "Прибой", від 25 квітня 1994 року №34, виданою малим підприємством "ТІ-ВІ-СІ";

- звернути рішення до негайного виконання.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року, після усунення недоліків позовної заяви, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 11 листопада 2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвалою про витребування доказів від 15 жовтня 2019 року суд витребував від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), номер пенсійної справи 155250001126, в частині, що стосується предмету спору. Витребувані докази зобов`язано надати протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

В ухвалі про відкриття провадження у справі відповідачу також встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Однак, станом на 11 листопада 2019 року відповідач не надав відзив на позовну заяву та витребувані докази.

Так, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, була повернута до суду без вручення з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

У судове засідання, призначене на 11 листопада 2019 року, з`явився представник позивача. Представник відповідача до суду не з`явився.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно з Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання", до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приєднується Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ 41248812, припинено в результаті реорганізації 10.09.2019 року (запис 15561120005061954).

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вибуття Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, як сторони по справі, правонаступником якої є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд, у відповідності до приписів ст. 52 КАС України, допускає заміну відповідача у справі в порядку правонаступництва.

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника (Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області), обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, яке він замінив.

Відповідно до ч. 6, ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, у зв`язку із заміною відповідача, розгляд адміністративної справи № 420/5625/19 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, з огляду на що учасникам справи мають бути встановлені строки для подання заяв по суті справи.

Відповідно до ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 163 КАС України, у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 164 КАС України, у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 162-164, 248, 261, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача по справі з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812; місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/5625/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, учасникам справи встановлюється строк для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), номер пенсійної справи 155250001126, в частині, що стосується предмету спору.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Призначити судове засідання на 09 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 13 листопада 2019 року.

Суддя О.В. Глуханчук