Ухвала суду № 85602141, 13.11.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/1198/18

Провадження № 1-кс/326/562/2019

УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

13 листопада 2019 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого слідчого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

за участю прокурора Федорченка К.В., слідчого Єльцової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Запорізькій області Єльцової А.В. у кримінальному провадженні № 12018080340000253 від 17.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду звернулася слідчий СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Єльцова А.В. із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 17 листопада 2020 року.

В судовому засіданні слідчий Єльцова А.В. пояснила, що у провадженні СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ПП «Санже-Черкаси» через підконтрольні та створені ним підприємства, а саме: ФОП « ОСОБА_1 », ФОП « ОСОБА_2 », ФОП « ОСОБА_3 », ФОП « ОСОБА_4 », ФОП « ОСОБА_5 », ПП «Євробудшлях», ФОП « ОСОБА_6 », ФОП « ОСОБА_7 », ФОП « ОСОБА_8 », ТОВ «Алтай», ТОВ «Євробушлях», маючи у своєму розпорядженні статутні документи, печатки, штампи, чекові книжки, електронні ключі доступу до банківських рахунків, електронні ключі доступу до бухгалтерських програм, а також банківські та фінансові документи вказаних підприємств, укладали удавані договори про проведення капітального та поточного ремонту доріг у Приморському районі, Бердянському районі та інших районах Запорізької області, та іншими адміністративно-територіальними одиницями без мети їх фактичного виконання, зменшення податкових зобов`язань, зависили вартість виконаних робіт та використовуючи вказані фіктивні підприємства, привласнили бюджетні грошові кошти територіальних громад, чим завали майнові збитки місцевим бюджетам.

06.10.2017 Приморською міською радою Запорізької області та ПП «Санже-Черкаси» укладено договір підряду №1 по капітальному ремонту дороги по провулку Портовий в м. Приморську Запорізької області на загальну суму 1 473 188 грн.

Крім того, 06.07.2018 між Приморською міською радою Запорізької області та ФОП ОСОБА_1 укладено договір підряду №8 по капітальному АДРЕСА_1 дороги по провулку АДРЕСА_2 в м АДРЕСА_3 Приморську Запорізької області на загальну суму 467 759 грн.

05.07.2018 Приморською міською радою Запорізької області та ФОП ОСОБА_1 укладено договір №5 на капітальний ремонт дороги по вул. Зоряній АДРЕСА_4 м АДРЕСА_3 Приморську Запорізької області, зокрема від пров. Кошеля до ж/б № АДРЕСА_5 . Згідно з протоколом огляду місця події від 19.07.2018 вказані роботи виконані лише до житлового будинку АДРЕСА_6 , у зв`язку з чим встановлено, що посадові особи Приморської міської ради Запорізької області розтратили бюджетні кошти.

Крім того, 02.06.2016 Приморською міською радою Запорізької області та ТОВ «Бердянськ Буд» укладено договір підряду № 02/06 по капітальному ремонту дороги вул. Зоряній (від ж/б №1 до ж/б № 69 ), м. Приморську на суму 649 980 грн.

При проведенні досудового розслідування також встановлено, що на протязі 2018 року Приморською міською радою Запорізької області з ФОП ОСОБА_1 укладені договори підряду за наступними об`єктами будівництва: 1) поточний ремонт дороги по вул. Райдужній в м АДРЕСА_3 Приморську Запорізької АДРЕСА_7 , 2) поточний ремонт внутрішньоквартальних доріг між житловими будинками №58 і №66 по вул. Морській в м.Приморську Запорізької області; 3) поточний ремонт доріг прибудинкових територій по вул. Морській в м. Приморську АДРЕСА_8 ; 4) капітальний ремонт дороги по вул. Патріотичній в с. Преслав Приморського району Запорізької області; 5) капітальний ремонт дороги по пров. Портовий в м. Приморську Запорізької області, 6) капітальний ремонт дороги пров. Вишневий (від вул. Суворова до вул. Курортна) в м. Приморську Запорізької області, 7) капітальний ремонт дороги по вул. Суворова (від вул. Морська до вул. Обіточна) в м. Приморську Запорізької області.

06.08.2018 з Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури надійшли матеріали про те, що у 2017 році під час ремонту автомобільних доріг на території с. Банівка по вул. Азовська, вул. Маяковського, вул. АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 Садова, пров. Зелений Приморського району Запорізької області ФОП « ОСОБА_5 » при складанні актів приймання виконаних будівельних робіт, з метою незаконного отримання грошових коштів, склав завідомо неправдиві офіційні документи, внаслідок чого незаконно заволодів бюджетними коштами. Сума збитків встановлюється.

Так, 25.09.2018 між Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ПП «Санже-Черкаси» укладений договір №25/09-ЕУ- «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, Бердянський район)».

Так, 18.01.2019 під час проведення обшуку на підставі ухвали Приморського районного суду Запорізької області по справі № 326/1198/18 від 15.01.2019 за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 138/7, а саме в приміщеннях ПП «Санже-Черкаси», крім іншого, виявлений та вилучений до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області системний блок в корпусі чорного кольору з написом «Logic Power».

21.01.2019 протоколом огляду, оглянутий вказаний системний блок, в якому виявлені файли та папки з даними ФОП « ОСОБА_1 », ФОП « ОСОБА_3 », ОСОБА_9 та інших суб`єків підприємницької діяльності.

25.01.2019 ухвалою Приморського районного суду Запорізької області на вказаний системний блок накладений арешт з метою проведення необхідних судових експертиз.

У подальшому, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведені експертизи комп`ютерної техніки, оскільки в подальшому висновок експертизи комп`ютерної техніки має значення по кримінальному провадженню, підлягає долученню до матеріалів кримінального провадження, а тому 08.02.2019 слідчим СВ Приморського ВП Мілєвим В.Л., на підставі ухвали Приморського районного суду Запорізької області № 1-кс/236/59/2019 від 05.02.2019, супровідним листом вих. № 736/52-2019 від 08.02.2019, до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, направлено ухвалу про доручення проведення експертизи комп`ютерної техніки.

Крім того 08.02.2019, слідчим СВ Приморського ВП Мілєвим В.Л., на підставі ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 30.01.2019, супровідним листом вих. № 737/52-2019 від 08.02.2019, до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, направлено ухвалу про доручення проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також матеріали зазначеного кримінального провадження, а саме № 12018080340000253 від 17.05.2018.

На теперішній час експертиза комп`ютерної техніки та судова будівельно – технічна експертиза не завершені, внаслідок чого досудове розслідування не було закінчене у встановлений законом строк.

Строк досудового розслідування закінчується 17 листопада 2019 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд процесуальних дій направлених на збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення причетності всіх осіб до вчинення злочину та інших важливих обставин вчинення злочину, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, зокрема долучити до кримінального провадження висновок експертизи комп`ютерної техніки та висновок судової будівельно-технічної експертизи, які мають значення у кримінальному провадженні.

На теперішній час жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, так як проводиться збір доказів направлених на встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доведення їх вини та притягнення до кримінальної відповідальності, зокрема долучення до кримінального провадження висновку судової будівельно-технічної експертизи, яка відповідно до листа Харківського НДІ № 1681/05-21/12/14-19, буде виконана у термін більший ніж 90 днів, а тому закінчити досудове розслідування у строк до 17.11.2019 не представляється можливим, внаслідок чого виникла необхідність у його продовжені.

Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше дванадцяти місяців, у зв`язку з можливою чисельністю осіб, які можливо причетні до вчинення злочину, проведенні особливо складних і тривалих судових експертиз у Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, проведення слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій у інших районах та областях, зокрема у м. Черкаси, в чому і виникає виняткова складність провадження.

Прокурор підтримав клопотання.

Перевіривши матеріали клопотання суд приходить до наступного.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.05.2018, 23.07.2018, 01.08.2018, 06.08.2018, 25.09.2018 за № 12018080340000253 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.1-4).

В матеріалах справи містяться: ухвала про доручення проведення експертизи від 05.02.2019 (а.с.5-7); ухвала про доручення проведення експертизи від 26.03.2019 (а.с.9-11).

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що на теперішній час жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, так як проводиться збір доказів направлених на встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доведення їх вини та притягнення до кримінальної відповідальності, висновок судової будівельно-технічної експертизи буде виконана у термін більший ніж 90 днів, а тому закінчити досудове розслідування у строк до 17.11.2019 не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Єльцової А.В. – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 17 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

13.11.2019