Ухвала суду № 85572316, 08.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

08 листопада 2019 року м. Київ № 640/16774/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 09.09.2019 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 09.09.2019 позивачем подано заяву на усунення недоліків позовної заяви, квитанцію про сплату судову збору у розмірі 1536,80 грн. виправлену позовну заяву з вимогами:

- визнати протиправними дії та бездіяльність ІСТЕ СБУ щодо відмови позивачеві у доступі до публічної інформації (відмові в задоволенні запиту на інформацію, ненадання інформації на запит, безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію), навмисному приховуванні інформації та зобов`язати ІСТЕ СБУ вчинити дії (надати позивачеві інформацію за запитом на інформацію від 23.07.2019 вхідний ІСТЕ СБУ №В-9-П);

- стягнути з ICTE СБУ кошти у сумі 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди, шкоди здоров`ю позивача заподіяної його протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з приниженням честі, гідності та ділової репутації позивача у зв`язку з безпідставною відмовою задоволенні запиту на інформацію та порушенні конституційного права на інформацію;

- зобов`язати ІСТЕ СБУ у порядку регресу стягнути до державного бюджету (в дохід держави) з посадових (службових) осіб ІСТЕ СБУ винних у порушенні прав, свобод та інтересів позивача, а саме: першого заступника директора ІСТЕ СБУ ОСОБА_4 - 5000 грн., на відшкодування моральної шкоди позивачеві, заподіяної його протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з незаконною (безпідставною та протиправною) відмовою позивачеві в задоволенні запиту на інформацію;

- визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність ІСТЕ СБУ щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення зауваження, незаконного внесення зауваження до особової справи позивача (службової картки військовослужбовця) та зобов`язати ІСТЕ СБУ поновити порушені права позивача шляхом зняття дисциплінарного стягнення, вилучення з особової справи позивача (службової картки військовослужбовця) інформації про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження та утриматись в подальшому від протиправного (необґрунтованого) притягнення військовослужбовців, вина яких не доведена до дисциплінарної відповідальності та занесення дисциплінарних стягнень у вигляді зауважень до службових карток військовослужбовців (особових справ);

- стягнути з ІСТЕ СБУ кошти у сумі 1000 грн. на відшкодування матеріальної шкоди позивачеві, заподіяної його протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з безпідставним притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності;

- стягнути з ІСТЕ СБУ кошти у сумі 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди, шкоди здоров`ю позивача заподіяної його протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю, що пов`язані з порушенням права на недоторканність (приниженням) честі, гідності та ділової репутації позивача у зв`язку з безпідставним притягненням позивача до дисциплінарної відповідальності та незаконним внесенням зауваження до особової справи позивача (службової картки військовослужбовця);

- зобов`язати ІСТЕ СБУ у порядку регресу стягнути до бюджету (в дохід держави) з посадових (службових) осіб ЇСТЕ СБУ винних у порушенні прав, свобод та інтересів позивача, а саме: начальника 4 центру ІСТЕ СБУ ОСОБА_3 - 5500 грн., т.в.о помічника директора (по РОС) - начальника сектору 1СТЕ СБУ ОСОБА_2 - 5500 грн. у загальній сумі 11000 грн. на відшкодування матеріальної та моральної шкоди позивачеві, заподіяної їх протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з безпідставним притягненням позивача до дисциплінарної відповідальності, незаконним (протиправним) внесенням до службової картки військовослужбовця інформації про оголошення зауваження.

Позивач в заяві на усунення недоліків позовної заяви просить роз`єднати позовні вимоги, виділивши вимоги про визнання протиправними дій та бездіяльності ІСТЕ СБУ щодо відмови позивачу у доступі до публічної інформації та зобов`язання ІСТЕ СБУ надати інформацію, відшкодування моральної шкоди в самостійне провадження.

Частиною шостою статті 172 КАС України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

У даному випадку позивачем заявлено вимоги до одного відповідача щодо порушення прав на доступ до публічної інформації та вимоги щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, підстави яких є різними. Зокрема, підставами для звернення до суду щодо протиправного, на думку позивача, ненадання публічної інформації є запит на публічну інформацію, відповідь на запит та Закон України "Про доступ до публічної інформації". Підставами звернення до суду щодо оскарження притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності є наказ та нормативно-правовий акт, яким врегульовано проходження відповідного виду публічної служби.

З огляду на викладене, враховуючи що позивачем по суті заявлено два позови з різними підставами, які відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства підлягають розгляду за різними формами адміністративного судочинства.

Керуючись статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Роз`єднати в окремі провадження позовні вимоги у справі №640/16774/19 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог про:

- визнання протиправними дії та бездіяльність ІСТЕ СБУ щодо відмови позивачу у доступі до публічної інформації (відмові в задоволенні запиту на інформацію, ненадання інформації на запит, безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію), навмисному приховуванні інформації та зобов`язання ІСТЕ СБУ вчинити дії (надати позивачеві інформацію за запитом на інформацію від 23.07.2019 вхідний ІСТЕ СБУ №В-9-П);

- стягнення з ICTE СБУ коштів у сумі 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди, шкоди здоров`ю позивача заподіяної його протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з приниженням честі, гідності та ділової репутації позивача у зв`язку з безпідставною відмовою задоволенні запиту на інформацію та порушенні конституційного права на інформацію;

- зобов`язання ІСТЕ СБУ у порядку регресу стягнути до державного бюджету (в дохід держави) з посадових (службових) осіб ІСТЕ СБУ винних у порушенні прав, свобод та інтересів позивача, а саме першого заступника директора ІСТЕ СБУ ОСОБА_4 - 5000 грн., на відшкодування моральної шкоди позивачеві, заподіяної його протиправними діями та бездіяльністю, що пов`язані з незаконною (безпідставною та протиправною) відмовою позивачу в задоволенні запиту на інформацію.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про об`єднання адміністративних справ в одне провадження.

Суддя В.А. Донець