Ухвала суду № 85571874, 11.11.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2019 р. м. Чернівці справа № 824/1303/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про стягнення заборгованості.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом через свого представника, в якому просить стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на його користь заборгованість по заробітній платі за наступні періоди:

- з 07.11.2015 р. по 26.05.2016 р. в частині доплати за службу в надурочний час з врахуванням індексації.

- з 27.05.2016 р. до 10.02.2018 р. в частині доплати за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час з врахуванням індексації.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Пунктом 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

Із змісту позовної заяви видно, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обставини, проте докази на їх підтвердження до суду не надав, а також не зазначив причини неможливості їх подання.

Зокрема, позивачем не додано до позовної заяви наступні документи (докази):

- адвокатський запит до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про надання інформації за кожен місяць окремо, за період часу з 07.11.2015 р. по 10.02.2018 р. про загальну суму заробітної плати (грошового забезпечення), виплаченої (виплаченого) позивачу за період роботи (проходження служби) в Національній поліції з 07.11.2015 р. по 10.02.2018 р. (день звільнення) з розшифровкою за видами виплат, у т. ч.: за роботу в надурочний час, у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; розміри і підстави відрахувань із заробітної плати; суми заробітної плати, що належали до виплати;

- докази звернення із вказаним вище адвокатським запитом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області;

- докази ненадходження належної відповіді від Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на згаданий вище адвокатський запит;

- докази неможливості самостійно вирахувати суму заборгованості по заробітній платі за оскаржуваний період.

Водночас, суд звертає увагу, що представником позивача додано до позову інші запити до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, зокрема від 06.02.2019 р. та 28.03.2019 р. про надання інформації щодо знаходження у їх розпорядженні книг озброєння підрозділів/органів поліції/міліції, графіки чергування та нарядів, довідки обліку несення поліцейської/міліцейської служби в нічний час з розрізі періодів служби позивача та надання дозволу на доступ адвокату Спіжавці Т.Г., як представнику позивача, до вищезгаданих документів для ознайомлення з ними.

Відповідно до п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як видно з поданого позову, вимога позивача про стягнення з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на його користь заборгованості по заробітній платі за наступні періоди: з 07.11.2015 р. по 26.05.2016 р. в частині доплати за службу в надурочний час з врахуванням індексації; з 27.05.2016 р. до 10.02.2018 р. в частині доплати за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час з врахуванням індексації є нечіткою та не конкретизованою.

Зокрема, позивачем в позовній заяві не зазначено:

- розрахунок заборгованості по заробітній платі за спірні періоди;

- розрахунок доплати за службу в надурочний час з врахуванням індексації, яка підлягає стягненню в судовому порядку;

- розрахунок доплати за кожну годину служби в нічний час з врахуванням індексації, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький