Ухвала суду № 85571785, 08.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

08 листопада 2019 року справа № 580/3136/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

за участю:

секретаря - Сачинської В.С.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників відповідача - Власенко У.О. та Лисенка М.А. (за довіреностями),

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко Максим Анатолійович про визнання протиправними дій та скасування акту та постанови, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко Максим Анатолійович, в якій просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Лисенка Максима Анатолійовича щодо складання акта державного виконавця від 19.02.2019 та винесення постанови про накладення штрафу від 19.02.2019;

- скасувати акт державного виконавця від 19.02.2019;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 19.02.2019;

- зобов`язати державного виконавця Лисенка Максима Анатолійовича закрити виконавче провадження ВП №54334761 у зв`язку з виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 29.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 08.11.2019 о 09 год. 00 хв.

В судовому засіданні представник відповідача у вступному слові зазначив, що подана позовна заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки подана як фізичною особою ОСОБА_1 , натомість оскаржуваною постановою накладено штраф на посадову особу державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Смілянському районі м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яну Андріївну. Також позивачем було подано позовну заяву з урахуванням пільги зі сплати судового збору як інваліду 2 групи, натомість судовий збір мав бути сплачений на загальних підставах Міськрайонним управлінням у Смілянському районі м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, як такий що поданий в інтересах посадової особи державного органу.

Заслухавши учасників справи, суд зазначає таке.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Оскаржуваною постановою ВП №54334761 від 19.02.2019 за невиконання рішення суду накладено штраф у сумі 10 200 грн. на державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Смілянському районі м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яну Андріївну, адреса Черкаська область, м. Сміла, вул. Свердлова, 96а, код ЄДРПОУ 39765890.

Позовна заява, у справі, що розглядається, подана фізичною особою ОСОБА_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Таким чином, в позовній заяві неправильно зазначений позивач та його реквізити, тому позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач при поданні позовної заяви судовий не збір не сплатила з посиланням на пільгу щодо його сплати як інваліду 2 групи.

Позивач оскаржує постанову ВП №54334761 від 19.02.2019, якою за невиконання рішення суду накладено штраф у сумі 10 200 грн. на державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Смілянському районі м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яну Андріївну.

Таким чином, оскаржуваною постановою накладено штраф не на фізичну особу ОСОБА_1 , а на посадову особу Міськрайонного управління у Смілянському районі м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яну Андріївну.

Оскільки оскаржуваною постановою накладений штраф на посадову особу, судовий збір підлягає сплаті державним органом, з яким посадова особа ОСОБА_1 перебуває у трудових правовідносинах.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань під вказаним в оскаржуваній постанові кодом ЄДРПОУ 39765890 зареєстроване Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

При цьому згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області не містить в своїй структурі відокремлених підрозділів, відтак Міськрайонне управління у Смілянському районі та м. Сміла є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області без статусу відокремленого підрозділу.

Враховуючи викладене, судовий збір має бути сплачений Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 року №2629-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік становить 1921 грн.

Позовна заява містить вимогу про скасування постанови про накладення штрафу у сумі 10 200 грн., яка є вимогою майнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити 1921 грн. судового збору. Розрахунок: 10 200 грн. (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 153 грн., однак не менше 1921 грн. (розмір прожиткового мінімуму).

Таким чином, після відкриття провадження у справі судом встановлено невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи, що невідповідність позовної заяви статтям 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлена судом після відкриття провадження у справі, суд надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Надати позивачу строк до 13.11.2019, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви в новій редакції, приведеної у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративному судочинства України, із доказами її направлення відповідачу та третій особі;

- оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1921 грн. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA658999980000034313206084028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом ______ (назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд.

2. Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

3. Оголосити перерву у судовому засіданні до 12 год. 00 хв. 13 листопада 2019 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий А.В. Руденко