Ухвала суду № 85571769, 07.11.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2551/19

УХВАЛА

07 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Малькута О.О. представника відповідача Поліщука Є.Р. розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ Хропотівське" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якій просить:

- визнати протиправними дії ГУ ДФС України у Хмельницькій області та скасувати рішення комісії ГУ ДФС України у Хмельницькій області №1125479/41298381 від 29.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 21.02.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДФС України у Хмельницькій області внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних ТОВ "ФГ Хропотівське" датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: податкової накладної №1 від 21.02.2019.

Ухвалою від 23.08.2019 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 16.10.2019 суд перейшов із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 560/2551/19 за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 07.11.2019 на 10:30.

18.10.2019 представник Головного управління ДФС у Хмельницькій області подав до суду заяву про заміну сторони по справі № 560/2551/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області. В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначив, що наказом ГУ ДПС у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7 розпочато виконання ГУ ДПС у Хмельницькій області повноважень ГУ ДФС у Хмельницькій області, що припиняється. Вказав, що всі права та обов`язки ГУ ДФС у Хмельницькій області перейшли до його правонаступника - ГУ ДПС у Хмельницькій області.

В підготовчому засіданні представник Головного управління ДФС у Хмельницькій області підтримав вказану заяву та просив задовольнити.

В підготовчому засіданні представник позивача не заперечував щодо задоволення заяви про заміну сторони у справі № 560/2551/19.

Заслухавши думку сторін, розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС України у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 43142957).

Відповідно до наказу Головного управління ДПС України у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС України у Хмельницькій області, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Таким чином, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області є правонаступником Головного управління ДФС України у Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області необхідно задовольнити.

В підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення в якості співвідповідача в цій справі - Державну податкову службу України.

Представники сторін не заперечували щодо залучення до участі у справі №560/2551/19 в якості співвідповідача Державної податкової служби України.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246) податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно пункту 20 Порядку №1246 у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Оскільки реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснює Державна фіскальна служба України, для повного та всебічного розгляду цієї адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №560/2551/19 в якості співвідповідача Державну податкову службу України.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДФС у Хмельницькій області про заміну сторони по справі №560/2551/19 задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДФС України у Хмельницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС України у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 43142957, адреса: 29000, вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, 29000).

Залучити до участі у справі №560/2551/19 в якості співвідповідача Державну податкову службу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення в частині заміни сторони у справі.

В частині залучення співвідповідача у справі ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 12 листопада 2019 року

Головуючий суддя О.Л. Польовий