Ухвала суду № 85571739, 11.11.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

Ухвала

11 листопада 2019 р.м. ХерсонСправа № 821/155/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Кермач А.І ., представника відповдіача Кімлач А.В., представник 3-ї особи Зеленіної С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Гаус" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури про скасування рішення № 327/Х від 28.12.2017 року,

встановив:

Позивач (Приватне підприємство "Гаус") звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення № 327/Х від 28.12.2017 року, яким відповідач скасував дію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки "Будівництво десятиповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Потьомкінська, 117, м. Херсон" від 01.06.2016 № 49, з посиланням на порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою від 26.01.18 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 21.02.18 о 10:00 год.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оскаржуване рішення було прийнято за наслідками планової перевірки Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, яку провів відповідач, та з посиланням на порушення при видачі містобудівних умов вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності: п. 3.2, 3.3., 3.4, 3.6 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердж. наказом Мінрегіону від 07.07.2011 № 109, п.8 ч.1 ст. 1 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про врегулювання містобудівної діяльності", а саме: у погоджених графічних матеріалах (схема використання земельної ділянки) відстань від об`єкта будівництва (вбудовано-прибудовані приміщення) до існуючої будівлі на суміжній земельній ділянці не відповідає вимогам Додатку 3.1 ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", містобудівні умови та обмеження складені не за змістом їх текстової частини та не за формою, наведеною у Додатку до Порядку № 109. Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним, таким, що прийнято всупереч діючому законодавству. Пункти 3.2, 3.3., 3.4, 3.6 Порядку № 109 містять описи розділів містобудівних умов. Саме такі розділи мають видані позивачу містобудівні умови. У п. 8 ч.1 ст. 1 Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" дається поняття терміну "містобудівні умови". У своєму рішенні відповідач жодним чином не обгрунтовує підстави прийняття рішення, чому не можна усунути недоліки в іншій спосіб, яким чином недоліки містобудівних умов спричиняють небезпеку чи якісь інші небезпечні фактори.

Ухвалою суду від 27.03.2018 задоволено клопотання Приватного підприємства "Гаус" щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи. Судом призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено Херсонській філії Одеського науково-дослідномого інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (73000, м. Херсон, вул. 28-Армії, 6). Також, 27.03.2018 зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Гаус" до одержання висновку експертизи.

Ухвалою від 29.10.2019, у зв`язку із надходженням до Херсонського окружного адміністративного суду від Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи адміністративної справи № 821/155/18, провадження у справі було поновлено.

Призначено розгляд справи на 11.11.2019. В підготовче засідання прибули представники сторін.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд вважає за необхідне замінити відповідача-1 - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, яке не має статусу юридичної особи, на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 46, 48,180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Замінити відповідача по справі - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом Приватне підприємство "Гаус" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури про скасування рішення № 327/Х від 28.12.2017 року до судового розгляду по суті на 25.11.19 о 09:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Хом`якова В.В.