Ухвала суду № 85570506, 12.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 листопада 2019 р. Справа №480/4294/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Шосткинської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

24.10.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Шосткинської міської ради Сумської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Шосткинської міської ради;

- зобов`язати Шосткинську міську раду вчинити дії з обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями квартири АДРЕСА_1 , а саме встановити пандус;

- стягнути з Шосткинської міської ради моральну шкоду в розмірі 40000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв`язку з інвалідністю позивач позбавлений можливості самостійно пересуватися та повністю залежить від стороннього догляду. Дружина позивача - ОСОБА_2 неодноразово зверталась до міської ради з приводу обладнання будинку, в якому проживає позивач пандусом, який би надав ОСОБА_1 змогу безперешкодно виходити на вулицю для забезпечення звичайних життєвих потреб. Однак бездіяльність міської ради з приводу вирішення клопотань позивача щодо обладнання будинку пандусом змусила останнього звернутись до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 29.10.2019 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 07.11.2019.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Суд також зазначає, що до позовної заяви додано лист виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 30.10.2018 № 01-33/1086Т, яким дружину позивача ОСОБА_2 повідомлено про процес виконання заходів щодо обладнання будинку пандусом для інвалідів.

Тобто із змісту зазначеного листа вбачається, що в ході вирішення питання обладнання будинку, в якому проживає позивач, пандусом для інвалідів та прийнятті відповідних рішень задіяний виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити його в якості другого відповідача.

Також враховуючи те, що дружина позивача - ОСОБА_2 зверталась до органів місцевого самоврядування від свого імені та в інтересах чоловіка, повідомлялась про прийняті рішення та вжиті заходи, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позивачем також подано заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовану тим, що зазначений строк було пропущено через те, що представники органів місцевого самоврядування постійно запевняли позивача та його близьких про те, що пандус буде встановлено. Останнього разу такі представники оглядали житло позивача в жовтні 2019.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне розглянути питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду та його поновлення після отримання від відповідачів письмових пояснень щодо суті спору.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14), виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 .

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Шосткинської міської ради Сумської області та виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області:

- усі звернення ОСОБА_1 та його дружини - ОСОБА_2 до міської ради та/або виконавчого комітету з приводу обладнання пандусом квартири АДРЕСА_1 ;

- усі відповіді міської ради та/або виконавчого комітету, надані на вищевказані звернення та усі документи, які були взяті до уваги при наданні таких відповідей по суті звернень;

- письмову інформацію щодо причин не обладнання квартири АДРЕСА_1 за зверненнями ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2

4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзиви, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.

5. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета