Ухвала суду № 85568845, 11.11.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про скасування заходів забезпечення позову

11 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/3177/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюк А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» подав до суду заяву про забезпечення позову в якій просить зупинити дію рішення Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, викладене у протоколі №73 від 18 липня 2019 року про включення товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» до переліку підприємств, які відповідають Критеріям ризиковості платника податків.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року забезпечено адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оформленого протоколом від 18 липня 2019 року №73, в частині внесення до переліку ризикових платників податків товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»».

На адресу суду 06 листопада 2019 року Головне управління ДФС у Волинській області подало клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Клопотання обґрунтоване, тим, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року задоволено клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, про включення позивача до переліку підприємств, які відповідають критеріям ризиковості платника податків та зупинено дію рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області, викладене у протоколі №73 від 18 липня 2019 року про включення позивача до переліку підприємств, які відповідають критеріям ризиковості платника податків.

Сторони належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання. Однак, сторони в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши заяви по суті справи подані сторонами, матеріали справи, суд дійшов висновку, що заходи забезпечення позову необхідно скасувати з таких мотивів та підстав.

Відповідно до положень статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Отже, необхідною передумовою вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є існування очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю, а також вірогідність того, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Як вбачається із ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року про забезпечення позову по справі №1.380.2019.003804 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, суд зупинив дію рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, викладене у протоколі №73 від 18 липня 2019 року про включення товариства «Торговий дім «ГАЛ-КАТ»» до переліку підприємств, які відповідають Критеріям ризиковості платника податків.

Тобто, негативні наслідки для платника податків не наступають з дати постановлення Львівського окружного адміністративного суду ухвали від 01 серпня 2019 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для подальшого існування заходів забезпечення позову в цій справі, а тому заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року, слід скасувати.

Статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначений порядок скасування заходів забезпечення позову, зокрема, частиною першою даної статті передбачено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до частини третьої статті 157 КАС України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Отже із аналізу зазначених норм слідує, що заходи забезпечення позову скасовуються виключно судом шляхом постановлення відповідної ухвали.

Керуючись статтями 157, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті у даній справі згідно з ухвалою суду від 04 листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк