Ухвала суду № 85568726, 12.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

12 листопада 2019 р. Справа № 120/3303/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці клопотання позивачки про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не призначення позивачці пенсії по втраті годувальника виходячи з розміру 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів", Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" померлого годувальника ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неперахування та невиплати позивачці недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням змін складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачці допомоги на поховання померлого чоловіка ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача призначити позивачці пенсію по втраті годувальника виходячи з розміру 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів", Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" померлого годувальника ОСОБА_2 , починаючи з 07.04.2019;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачці недоотриману пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням змін складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачці допомогу на поховання померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 16.10.2019 відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.11.2019 до суду надійшло клопотання, в якому позивачка просить суд здійснювати розгляд справи у судовому засіданні, посилаючись на те, що справа має для неї важливе значення.

Окрім того, 11.11.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує позов та просить війдмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Вивчивши наявні у справі докази та наведені сторонами доводи на підтримку своїх вимог та заперечень, враховуючи подане позивачкою клопотання, суд доходить висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Разом з тим, на переконання суду, постановлення законного та обґрунтованого рішення в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін неможливе, оскільки для з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання та заслухати усні пояснення сторін.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України відомостей про нараховані та виплачені суми щомісячного довічного утримання судді у відставці, а саме померлого ОСОБА_2 , за період з листопада 2018 року по квітень 2019 року.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 3, 12, 72, 77, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивачки про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

2. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

3. Призначити справу до судового розгляду на 12.00 год 20 листопада 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати його у 3-денний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду відомості про нараховані та виплачені суми грошового щомісячного довічного утримання судді у відставці, а саме померлого ОСОБА_2 , за період з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно.

5. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з мотивів порушення правил підсудності.

Суддя Сало Павло Ігорович