Ухвала суду № 85568032, 24.10.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/56607/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., за участі секретаря Бондаренко О.В., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Тимошенка В.О., про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 62019100000000641, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2019 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Бортницької В.В. надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Тимошенка В.О., погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України Рудько А.В. про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні у володінні ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131), юридична адреса м. Київ, вул. Велика Васильківська, будинок 77 А.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019100000000641 від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що службові особи прокуратури м. Києва, Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131), ТОВ "МОСТИЦЬКИЙ 2" (код ЄДРПОУ 35331394), ТОВ "ЕДЕЛЬБУРГ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ 35466539), ТОВ "Оксі-К" (код ЄДРПОУ 33934902) використовуючи владу та службове становище, діючи всупереч інтересам служби, в період часу з 2017 року по 2018 роки, погодили дозвільні документи щодо початку проведення будівельних робіт та готовності до експлуатації об`єктів будівництва на території м. Києва, які не відповідали вимогам земельного законодавства, діючих державно-будівельних норм та вимогам містобудівного законодавства.

З метою реалізації протиправної схеми, вищевказаними забудовниками, які перебувають у злочинній змові із службовими особами Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві подано до компетентних органів архітектурно-будівельного контролю декларації про початок будівельних робіт, реконструкції та введення в експлуатацію об`єктів будівництва, на землях не призначених для багатоповерхового/багатоквартирного будівництва, а органами архітектурно-будівельного контролю здійснено незаконну їх реєстрацію, без належної перевірки, у супереч вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Генерального плану міста Києва на період до 2020 року», ст. 96 Земельного кодексу України та іншої дозвільної містобудівної документації.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці розташованій у Печерському районі м. Києва, за адресою: вул. Старонаводницькій, 42-44, з кадастровим номерам 8000000000:82:068:0061 будуються багатоповерховіжитлові будинки з вбудованими нежитловими приміщеннями, так зване ЖК«Edeldorf».

Департаментом містобудування та архітектури КМДА замовнику будівництва -ТОВ «Фін-Інвест Менеджмент» було надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 1780/16/012/009-16 від 28 грудня 2016 року на вул. Старонаводницькій, 42 - 44, в місті Києві для будівництва багатофункціонального комплексу. В п. 10 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки «основні техніко-економічні показники об`єкта будівництва» визначено наявність у багатофункціональному комплексі по вул. Старонаводницькій, 42 - 44, в місті Києві житлових приміщень - 322 квартири, 230 апартаментів. Проте, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 08 жовтня 2007 року по вул. Старонаводницькій, 42 - 44, в місті Києві, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва комплексу адміністративного та соціально-побутового призначення, що свідчить про намір забудовника використовувати земельну ділянку не за цільовим призначенням.

Так, Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва зареєстровано подану замовником - ТОВ «Фін-Інвест Менеджмент» декларацію про початок виконання підготовчих робіт із будівництва багатофункціонального комплексу на вул. Старонаводницькій, 42 - 44, в місті Києві за № КВ 030170750075 від 16 березня 2017 року (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було надано дозвіл на будівництво.

У подальшому, 18.08.2017 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131) дозвіл № ІУ 113172301971 на будівельні роботи (Будівництво багатофункціонального комплексу на вул. Старонаводницькій, 42-44 у Печерському районі м. Києва.

Також, встановлено, що у 29.03.2018 ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131) подано до Державної архітектурно-будівельної інспекції України заяву про видачу дозволу на виконання будівельних робіт "Будівництво багатофункціонального комплексу на вул. Староноводницькій, 42-44 у Печерському районі міста Києва".

У подальшому, в березні 2018 року Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131) дозвіл № ІУ 113180890305 на будівельні роботи (Будівництво багатофункціонального комплексу на вул. Старонаводницькій, 42-44 у Печерському районі м. Києва.

Рішенням Держархбудінспекції України № 26 від 30.03.2018 анульовано дозвіл № ІУ 113172301971.

У ході здійснення досудового розслідування, оглянуто веб-ресурс «Наші Гроші» за посиланням «http://nashigroshi.org/2019/02/26/134-dozvoly-na-nezakonni-budivnytstva-kyieva-spysok/», стаття під назвою "КМДА під контролем ДАБІ поставила на потік видачу незаконних дозволів на будівництво. Швидкість - 7 дозволів щомісяця."

У статті крім іншого зазначено, що всього на нове будівництво або реконструкцію зі зміною зовнішніх розмірів було надано близько 400 містобудівних умов і обмежень (інші - реконструкція окремих приміщень у будівлях). Кожні треті містобудівні умови і обмеження (134 документи) надали із порушенням вимог містобудівної документації, а серед клієнтів - не лише приватні компанії, але й КП, ДП, і навіть такі державні структури, як ГПУ і Територіальне управління Державної судової адміністрації. Відповідно до наявної у статі інформації слідує, що службові особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України не реагують на явні порушення забудовниками містобудівного та іншого законодавства, а натомість без наявних на те підстав видають дозволи на будівництво об`єктів, будівництво яких не відповідає Державно будівельним та іншим нормам, що у подальшому легалізує незаконне будівництво на території міста Києва.

Вказане свідчить про обізнаність ТОВ "Фін-інвест менеджмент" про скасування дозволу на будівельні роботи та формальне його скасування з метою прикриття своєї незаконної діяльності та відведення від себе підозри про незаконність попереднього рішення, яка виразилась у незаконній реєстрації декларацій, що призвело до самочинного будівництва, керівництвом директором Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю м. Києва КМДА було прийнято рішення про скасування вищезазначених декларацій.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що Міністерство культури України на підставі звернення ГО "Стоп свавіллю", 21.06.2018 проведено візуальне обстеження містобудівної ситуації по вул. Старонаводницькій, 42-44 у Печерському районі міста Києва та зафіксовано ознаки будівельних робіт.

За результатами вищевказаної перевірки, Міністерство культури України надіслано замовнику будівництва ТОВ "Фін-Інвест Менеджмент" припис про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт по вул. Старонаводницькій, 42-44 у Печерському районі міста Києва.

У свою чергу, ТОВ "Фін-Інвест Менеджмент" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерство культури України про визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури України № 1/22-18 від 19.07.2018.

Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2019 вказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Міністерство культури України подано апеляційну скаргу.

29.05.2019 Шостий апеляційний адміністративний суд по справі № 826/12524/18 залишив апеляційну скаргу Міністерства культури України без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва без змін.

Відповідно до постанови Верховного суду України від 21.08.2019 у справі № 826/12524/18 (адміністративне провадження №К/9901/19255/19, судом касаційну скаргу Міністерства культури України задоволено, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 скасовано, та прийнято нову постанову. При цьому, відмовлено у задоволені адміністративного позову ТОВ "Фін-Інвест Менеджмент". Тобто, постановою Верховного суду підтверджено законність припису Міністерства культури України про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт по вул. Старонаводницькій, 42-44 у Печерському районі міста Києва.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 11.07.2019 по справі №757/36101/19 надано дозвіл на проведення огляду, із можливістю залучення спеціалістів у відповідних галузях, земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:82:068:0061 та в усіх об`єктах нерухомого майна, у тому числі й в усіх нежитлових приміщеннях, приміщеннях будівель, підсобних, підвальних та складських приміщеннях, тимчасових будівель, виробничих або ж промислових приміщеннях та інших приміщеннях, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, будівельної техніки, що розташована по вул. Старонаводницькій, 42-44, у Печерському районі міста Києва, яка належить на праві приватної власності Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141) та орендується ТОВ «Фін-Інвест Менеджмент» (код ЄДРПОУ 34809131).

Після вручення ухвали представнику ТОВ «Фін-інвест менеджмент» Болобану В.Г. здійснено вхід на територію будівельного майданчика та виявлено недобудований житловий будинок 2-3 поверхів (стилобат) до житлового будинку, по бокам від входу розташовані баштові крани та посередині земельної ділянки розташований самомонтучийся кран.

На момент огляду на будівельному майданчику знаходились будівельники та працювали баштові крани та самомонтучийся кран.

У подальшому за допомогою рулетки геодезичної 50 м х 12,5 мм здійснювалось вимірювання довжини будинку, а також відстані від самого будинку до « Звіринецького кладовища».

У ході вимірювання встановлено, що відстань від могили на «Звіринецькому кладовищі» «Рокитської С.П. », яке є напівзакритим до земельної ділянки з кадастровим номером № 8000000000:82:068:0061 за адресою м. Київ, вул. Старонаводницька, 42-44, складає 44,8 метри.

Також, встановлено, що будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером № 8000000000:82:068:0061 здійснюється у порушення вимоги законодавства, а саме п. 3.5 Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» ДСанПіН 2.2.2.028-99 затверджених Постановою Головного державного санітарного лікаря України 01.07.1999 № 28 де зазначено, що санітарно-захисна зона від території кладовища традиційного поховання і крематорію до житлових і громадських будівель, зон відпочинку, а також колективних садів та городів повинна бути не меншою 300 м.

Крім того, відповідно до наказу МОЗ України № 173 від 19.06.96, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24 липня 1996 року за № 379/1404 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» встановлено санітарно-технічні споруди та установки комунального призначення (кладовища) з ІІІ класом із санітарно-захисною зоною в 300 метрів.

У ході проведення огляду зазначеної ділянки, встановлено, що відстань від Звіринецького кладовища до земельної ділянки з кадастровим номером № 8000000000:82: 068 : 0061 за адресою м. Київ, вул. Старонаводницька, 42-44 становить 44,8 метри.

Крім того, у ході огляду встановлено, що паркан з лівої сторони від входу на земельну ділянку перенесено близько на 3 метри, на сусідню земельну ділянку.

Поряд з цим, у містобудівних умовах виданих у 2016 році № 13802/0/7-1-16 від 27.12.2016 року Департаментом містобудування та архітектури визначено ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва» для надання висновку про можливість будівництва.

Так, співробітниками ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва» зроблено висновок № 19/1735 від 19.05.2017 про можливість здійснення будівництва за адресою вул . Старонаводницька, 42-44 у м. Києві , оскільки Звіринецьке кладовище є закритим.

У зв`язку з цим, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей та документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (юридична адреса м. Київ, вул. Велика Васильківська, будинок 77 А).

В заяві поданій до суду слідчий Тимошенко В.О. просив розглянути клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Тимошенко В.О., про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 62019100000000641- задовольнити.

Надати слідчому Першого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Тимошенку Вадиму Олександровичу, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ТОВ "Фін-інвест менеджмент" (код ЄДРПОУ 34809131), юридична адреса м. Київ, вул. Велика Васильківська, будинок 77 А, а саме:

- звернення ТОВ «Фін-інвест менеджмент» від 18.04.2017 № 18/04 до ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва» та наданих документів, зокрема і таких, які вказують про те, що Звіринецьке кладовище є закритим.

- листування між ТОВ «Фін-інвест менеджмент» та ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва»;

- установчих документів ТОВ «Фін-інвест менеджмент» (код ЄДРПОУ 34809131);

- лист Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» від 05.05.2017 № 701.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Бортницька

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/56607/19-к

Примірник 2- наданий слідчому Тимошенку В.О.

Слідчий суддя В.В. Бортницька