Ухвала суду № 85562926, 11.11.2019, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/5715/18

Провадження № 1-кс/484/1716/19 р.

Кримінальне провадження № 12018150110003000

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

м. Первомайськ 11.11.2019 року

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Паньков Д.А., розглянувши заявлене в кримінальному провадженні № 12018150110003000 клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Пельтика А.Ю., про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження за № 12018150110003000 від 22 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Слідчий звернувся до суду із даним клопотанням, в якому зазначає, що 21.11.2018 на адресу Первомайського ВП ГУНП надійшла заява від голови Первомайського центру зайнятості ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_2 не будучи уповноваженою особою підробив підпис на одному з документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з жовтня 2016 року відповідно до ст. 104 ЦК України та наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 26.10.2016 № 194 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Миколаївської області» розпочата реорганізація базових центрів зайнятості Миколаївської області шляхом приєднання їх до Миколаївського обласного центру зайнятості. Миколаївський обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов`язків базових центрів зайнятості.

У зв`язку з цим, наказом Миколаївського обласного центру від 08.11.2016 № 285 «Про заходи у зв`язку з припиненням юридичних осіб» були призначені голови комісій з припинення юридичних осіб у кожному базовому центрі зайнятості Миколаївської області, з повідомленням про дані управлінські заходи державного реєстратора.

Наказом Миколаївського обласного центру зайнятості від 11.09.2017 р. № 171-23 «Про внесення змін до наказу Миколаївського обласного центру зайнятості від 08.11.2016 р. № 285 головою комісії з припинення юридичної особи – Первомайського міськрайонного центру зайнятості була призначена ОСОБА_3 , заступник директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості, яка приступила до виконання своїх повноважень як голова комісії з припинення юридичної особи з 12.09.2017 р. і виконувала свої повноваження по 16.11.2017 р.

Наказом Первомайського міськрайонного центру зайнятості № 106 від 08.11.2016 «Про заходи у зв`язку з припиненням юридичної особи – Первомайського міськрайонного центру зайнятості, код ЄДРПОУ 22436293» зі змінами, внесеними наказами Первомайського МРЦЗ від 14.11.2016 р. № 109, від 25.10.2017 р. № 160, був затверджений персональний склад комісії з припинення юридичної особи Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

Директор Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 (за Положенням про Первомайський міськрайонний центр зайнятості) до складу комісії з припинення юридичної особи Первомайського міськрайонного центру зайнятості ніколи не входив і не входить станом на теперішній час.

Згідно з ч. 4 ст. 105 ЦК України, до комісії з припинення юридичної особи з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином, припиняються повноваження керівника юридичної особи, щодо якої прийнято рішення про припинення (за умови, що такого керівника не включено до складу відповідної комісії з припинення юридичної особи).

Тобто, управлінські функції керівника Первомайського міськрайонного центру зайнятості, щодо якого прийнято рішення про припинення, є лише у голови комісії з припинення юридичної особи та її заступника. Повноваження директора центру зайнятості, як керівника, при цьому припиняються.

Право підписувати документи та представляти інтереси юридичної особи, що припиняється, надається голові комісії з припинення юридичної особи (у разі його відсутності з поважних причин – заступнику голови комісії з припинення юридичної особи) з моменту його призначення до дня внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Для здійснення своїх повноважень голова комісії з припинення юридичної особи у своїй діяльності використовує бланки базового центру зайнятості, здійснює керівництво роботою всіх працівників центру зайнятості, з метою виконання основних функцій, покладених на центр зайнятості, а також забезпечує контроль за ефективним, економним, раціональним використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

06.11.2017 р. директор Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_4 Вадим ОСОБА_5 , не будучи уповноваженою особою здійснювати керівництво Первомайським міськрайонним центром зайнятості та представляти інтереси Первомайського міськрайонного центру зайнятості у відносинах з третіми особами на період припинення центру зайнятості, не маючи довіреності Первомайського міськрайонного центру зайнятості на представлення його інтересів, від імені і на бланку Первомайського міськрайонного центру зайнятості звернувся з письмовою скаргою до Міністерства юстиції України на рішення та дії державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради ОСОБА_6 щодо проведеної реєстраційної дії від 03.10.2017 р. № 15241070019000718 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах».

Скарга директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09.11.2017 за № 33813-0-33-17.

До поданої в Міністерство юстиції України від 06.11.2017 скарги на рішення та дії державного реєстратора Дудченко В.Л. додав копію наказу директора Миколаївського обласного центру зайнятості від 08.02.2010 № 40-ос «По особовому складу», копію штатного розпису Первомайського міськрайонного центру зайнятості на 2017 рік, копію положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

15.11.2017 в доповнення до скарги від 06.11.2017, не будучи уповноваженою особою здійснювати керівництво та представляти інтереси Первомайського міськрайонного центру зайнятості у відносинах з третіми особами, ОСОБА_2 від імені юридичної особи – Первомайського міськрайонного центру зайнятості, звернувся із заявою до Міністерства юстиції України щодо доповнення скарги від 06.11.2018. Вказана заява зареєстрована у Міністерстві юстиції України 20.11.2017 за № 34921-0-33-17.

До поданої до Міністерство юстиції України від 15.11.2017 заяви ОСОБА_2 додав копії наказу про прийняття його на посаду директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості, копію штатного розпису, копію Положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витяги з ЄДР щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості, копію посвідчення директора, копію наказу про прийняття на роботу ОСОБА_7 від 11.03.2017 № 294-к.

Копії документів, доданих ОСОБА_2 до скарги від 06.11.2017 та копії документів, доданих ним же до заяви від 15.11.2017, ОСОБА_2 засвідчив написом «Директор ПМРЦЗ Дудченко ОСОБА_8 Л ОСОБА_9 » та своїм підписом, а також відтиском печатки Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

Однак, відтиски печатки Первомайського міськрайонного центру зайнятості, на завірених копіях документів можуть бути підроблені, так як до переліку посадових осіб Первомайського міськрайонного центру зайнятості, підписи яких скріплюються печаткою установи, посада директора не входить і крім того, директору Первомайського міськрайонного центру зайнятості не надано право підпису документів та право засвідчення копій оригіналам документів. Таким чином, відповідно до встановленого документообігу в Первомайському міськрайонному центрі зайнятості, документи, скріплені підписом директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 , ніяким чином у законний спосіб не могли бути засвідчені відтиском офіційної круглої печатки Первомайського міськрайонного центру зайнятості. Відповідно, відтиск печатки Первомайського міськрайонного центру зайнятості з зображенням Державного герба в центрі, яким директор Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 посвідчив додані ним копії документів до скарги від 06.11.2017 та заяви від 15.11.2017 може бути підроблений.

Крім того, в журналі обліку вихідної кореспонденції Первомайського міськрайонного центру зайнятості за листопад 2017 року ні скарга директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України від 06.11.2017 ні його заява від 15.11.2017 - не зареєстровані, що підтверджує той факт, що уповноважений на управління справами юридичної особи – Первомайського місьрайонного центру зайнятості голова комісії з припинення юридичної особи не звертався від імені юридичної особи – Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Міністерства юстиції України ні зі скаргою ні з заявою.

В ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та провести виїмку (вилучення) оригіналів наступних документів:

- скаргу директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_10 Л на дії та рішення державного реєстратора від 06.11.2017, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 09.11.2017 за № 33813-0-33-17 з поданням до неї копіями наступних документів, наказу директора Миколаївського обласного центру зайнятості від 08.02.2010 № 40-ос «По особовому складу», штатного розпису Первомайського міськрайонного центру зайнятості на 2017 рік, положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості;

- доповнення до скарги директора Первомайського МРЦЗ ОСОБА_2 від 15.11.2018, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.11.2017 за № 34921-0-33-17, з доданими до неї копіями наступних документів: наказу про прийняття ОСОБА_2 на посаду директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості, штатного розпису Первомайського міськрайонного центру зайнятості на 2017 рік, положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витяг з ЄДР щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості, посвідчення директора, наказу Миколаївського обласного центру зайнятості про прийняття на роботу ОСОБА_7 від 11.03.2017 № 294-к.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити виїмку (вилучення) оригіналів вказаних документів, які знаходяться в Міністерстві юстиції України, розташованому за адресою: м. Київ, вул. А. Городецького, 13.

Особа, у володінні якої знаходиться вказані вище дані, належним чином повідомлена про час та місце розгляду клопотання, однак на розгляд клопотання не з`явилася, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просив клопотання задовольнити та справу розглядати без його участі. Отже, в силу ч. 3 ст. 244 КПК України вважаю за можливе розглядати справу у його відсутність.

Ознайомившись з наданим клопотанням, доданими до нього документами, матеріалами кримінального провадження, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, встановлено, що документи, доступ до яких просить отримати слідчий, які перебувають у володінні Міністерства юстиції України, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не містять охоронювану законом таємницю, але в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до цих документів, не представляється за можливе встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, а тому слід надати тимчасовий доступ.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СВ Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції Пельтику Андрію Юрійовичу, слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції Роскошанській Вікторії Володимирівні, слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції Шелест Анні Олександрівні та слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції Бунт Дарії Сергіївні тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у Міністерстві юстиції України, яке розташована за адресою: м. Київ, вул. Городецького, 13, а саме до:

- скарги директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_11 Л на дії та рішення державного реєстратора від 06.11.2017, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 09.11.2017 за № 33813-0-33-17 з поданням до неї копіями наступних документів, наказу директора Миколаївського обласного центру зайнятості від 08.02.2010 № 40-ос «По особовому складу», штатного розпису Пер-вомайського міськрайонного центру зайнятості на 2017 рік, положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості;

- доповнення до скарги директора Первомайського МРЦЗ ОСОБА_2 від 15.11.2018, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.11.2017 за № 34921-0-33-17, з доданими до неї копіями наступних документів: наказу про прийняття ОСОБА_2 на посаду директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості, штатного розпису Первомайського міськрайонного центру зайнятості на 2017 рік, положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, витяг з ЄДР щодо Первомайського міськрайонного центру зайнятості, посвідчення директора, наказу Миколаївського обласного центру зайнятості про прийняття на роботу ОСОБА_7 від 11.03.2017 № 294-к.

Доступ слід надати на строк, що не перевищує один місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: