Ухвала суду № 85543303, 03.09.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/9668/17

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

03.09.2019 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Бенца К.К.,

при секретарі - Вереш А.В.

за участю сторін:

позивача – ОСОБА_1

представника відповідача Державної фіскальної служби України – Жупан Ж.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, стягнення вартості санітарно-курортного лікування, стягнення моральної та матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, стягнення вартості санітарно-курортного лікування, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Дана справа знаходилась у провадженні судді Монич О.В.

На підставі розпорядження про призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ від 21.09.2018 № 905 відповідно до пунктів 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу, а також на підставі витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями дану справу передано для розгляду судді Бенца К.К.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Бенца К.К. від 12 жовтня 2018 року прийнято справу до свого провадження за правилами загального позовного провадження.

Позивач в судовому засіданні просив призначити справу до судового розгляду, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Заявив, що необхідні докази для встановлення обставин справи ним надані.

Клопотань про заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста, забезпечення позову, зустрічне забезпечення, інших заяв та клопотань також не надходило.

Представник відповідача Жупан Ж.В. в судовому засіданні не заперечувала проти призначення справи до судового розгляду. Заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів. Клопотання мотивоване тим, що Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів на даний час здійснює виплату компенсації санітарно-курортного лікування.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Відповідно до ст.173 КАС України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, уточнення позовних вимог та складу учасників судового процессу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

В ході підготовчого провадження у даній справі проведено підготовчі дії, передбачені ст.ст. 173-183 КАС України: направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі сторонам, копію заяви та копії доданих до неї документів відповідачу.

Суд проводить підготовче судове засідання за участю позивача, представника відповідача та у відсутності представника третьої особи належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 180 КАС України, в підготовчому провадженні судом встановлено:

- відсутність підстав для відводів;

- уточнені позовні вимоги не надавались; відзив на позовну заяву надходив;

- відсутні питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

-необхідні докази для встановлення обставин справи позивачем надані; клопотань про необхідність у витребуванні додаткових доказів не надходило;

-заяв та клопотань від учасників справи не надходило;

- наявна можливість для призначення справи до розгляду по суті, з визначенням дати, часу і місця проведення судового засідання для розгляду справи по суті;

- під час розгляду справи по суті встановити порядок зясування обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та порядок дослідження доказів шляхом дослідження доказів наявних в матеріалах справи.

Вирішуючи клопотання представника відповідача Жупан Ж.В. про залучення в якості співвідповідача Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність ДФС України і просить стягнути з ДФС України вартість санаторно - курортного оздоровлення у 2017 році, а відтак з урахуванням наведеного та враховуючи, що позивач не згоден на залучення до участі у справі співвідповідача, у зв`язку з чим на переконання суду відсутні правові підстави для залучення співвідповідача та залучення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів як другого відповідача.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, підстав для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі немає.

Відповідно до ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Підстав для ухвалення судового рішення в підготовчому засіданні немає.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що є всі правові підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 49, 53, 180,182,183, 241, 243-244 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, стягнення вартості санітарно-курортного лікування, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Призначити розгляд справи по суті на 01 жовтня 2019 року о 15 годині 00 хвилин в залі судових засідань Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

В судове засідання викликати сторони.

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в якості співвідповідача - відмовити.

Встановити порядок дослідження доказів: надання вступного слова учасникам справи, зясування обставин, на які учасники посилаються як на вимогу своїх підстав та заперечень , дослідження письмових доказів, судові дебати.

Розгляд справи здійснювати суддею одноособово.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається – ug.zk.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца