Ухвала суду № 85542458, 28.10.2019, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 6-а/537/11/2019

Справа № 537/4389/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2019 року м. Кременчук

Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Мурашової Н.В.,

за участю секретаря Мєняйлова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду справу за поданням старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Целіни Я.І. про розшук боржника,

в с т а н о в и в:

18.10.2019 року старший державний виконавець Крюківського відділу ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Целіна Я.І. звернулася до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження №59312332 з примусового виконання виконавчого листа №2а-1670/1695/11, виданого 08.10.2012 року Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2231,20 грн. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вказаною у виконавчому документі. Згідно даних відділу ведення Реєстру територіальної громади Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради боржник значиться знятою з реєстрації місця проживання на території Крюківського району м. Кременчука з 29.08.2016 року. Встановити її місце реєстрації або фактичного проживання не виявилося можливим. За боржником не зареєстроване нерухоме та рухоме майно, не отримує пенсії, не працює за цивільно-правовими чи трудовими договорами, не значаться за нею відкриті банківські рахунки, відсутні інші джерела доходу.

З огляду на наведене, на підставі ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.438 ЦПК України, державний виконавець просив суд задовольнити подання, оголосити розшук боржника ОСОБА_1

Старший державний виконавець Целіна Я.І. не з`явилася в судове засідання, заявила клопотання про розгляд подання без її участі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, не зверталися до суду з заявами про відкладення розгляду справи, не повідомили про причини неявки.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2011 року, яке набрало законної сили 15.03.2012 року, 08.10.2012 року був виданий виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1670/1695/11 про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої АДРЕСА_1 ) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (ЄДРПОУ 22548262, місцезнаходження м. Кременчук Полтавської обл., проїзд Арсенальний, буд.1) незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2231,20 грн. (а.с.3).

Дана справа була розглянута Полтавським окружним адміністративним судом у адміністративному провадженні за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В ст. 3 КАСУ встановлено, що порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Зі змісту розділу IV КАСУ вбачається, що виконання судових рішень в адміністративних справах є стадією адміністративного судочинства.

Однак, положеннями чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачений розгляд подання державного виконавця про оголошення в розшук боржника.

Відповідно до принципу верховенства права, встановленого в ст. 6 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В ч.6 ст. 7 КАСУ встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на наведене, органи державної влади, а відповідно і суд, мають діяти лише в межах повноважень та у спосіб дій, дозволений Законом. Аналогія застосування процесуального права не допускається.

Таким чином подання державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Целіна Я.І. про оголошення розшуку боржника у справі, розглянутої судом за правилами адміністративного судочинства з посиланням на положення статті 438 ЦПК України, не відповідає положенням ст.3, ст.6, ст.7, розділу IV КАСУ. Розгляд подання державного виконавця про розшук боржника в адміністративному судочинстві не відноситься до повноважень суду.

За викладених обставин, приймаючи до уваги, що Кодексом адміністративного судочинства України, в межах якого була розглянута основна справа, не передбачений порядок розгляду питання щодо оголошення розшуку боржника, оскільки аналогія процесуального права не допускається, суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Целіни Я.І. про оголошення розшуку боржника.

Керуючись статтями 3, 6, 7, 248, розділу IV КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Целіни Я.І. про розшук боржника ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.