Рішення № 85535059, 06.11.2019, Франківський районний суд м. Львова

465/2121/19

2/465/2246/19

РІШЕННЯ

Іменем України

06.11.2019 року Франківський районний суд м.Львова в складі:

головуючої судді Мартьянової С.М.

з участю секретаря Турчак М.І.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду у м. Львові цивільну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, суд,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся в суд із позовною заявою до відповідача, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 9 480 грн. 32 коп. – Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 30.10.2017р. Статус безробітного ОСОБА_1 було надано 30.10.2017р. на підставі власноручно підписаної цією особою заяви відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». У цій заяві відповідач підтвердив, що «…не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності…» та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття. За час перебування на обліку як безробітний ОСОБА_1 отримував у центрі зайнятості матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю з 04.02.2018 року по 02.10.2018 року в сумі 4 328,82 грн. та соціальні послуги зокрема згідно договору від 30.01.2018 року № 135018013000001 укладеного між безробітним та центром зайнятості, ОСОБА_1 проходив професійне навчання у Львівському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією, спеціальністю – «Електрогазозварник» з 30.01.2018р. по 11.09.2018р. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. За результатами навчання ОСОБА_1 здобув професію «Електрогазозварник» .Вартість професійного навчання згідно листа Львівського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості від 06.02.2019р .№60-19/06-06 за період з 30.01.2018 року до 11.09.2018 року становить 5 151,50 грн. Відповідно до порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (акт розслідування страхових випадків №11 від 07.02.2019р.) з`ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 17.02.2000 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та здійснив державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності за власним рішенням лише 17.12.2018 року. В результаті не повідомлення ОСОБА_1 спеціалістів центру зайнятості про те, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець а відтак подання недостовірних даних, відповідач незаконно набув статус безробітного 30.10.2017 року та незаконно отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період з 04.02.2018 року по 02.10.2018 року в сумі 4 328,82 грн., а також соціальні послуги – вартість професійного навчання з 30.01.2018р. до 11.09.2018 року сумі 5 151,50 грн. оскільки відносився до зайнятого населення. Просить позов задоволити.

Ухвалою судді Франківського районного суду м. Львова від 06.05.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

У вказаний строк відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому просить врахувати, що під час навчання за професією, спеціальністю «Електрогазозварник» перебував на тривалому лікуванні та не мав змоги відвідувати навчальні заняття, а також відповідач вказує на те, що має хворого батька за яким потрібен постійний догляд і якого залишати на тривалий час без нагляду неможливо.

На адресу суду 10.06.2019 року представник позивача надіслав відповідь на відзив, у якому зазначає, що інформація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 відображена лише 13.12.2018р., що унеможливлювало Львівському МЦЗ з`ясувати про даний факт в період з 30.10.2017р. 02.10.2018р. ОСОБА_1 у відзиві від 02.06.2019 року на позовну заяву Львівського міського центру зайнятості посилається на те, що під час навчання за професією, спеціальністю «Електрогазозварник» перебував на тривалому лікуванні та не мав змоги відвідувати навчальні заняття, а також відповідач вказує на те, що має хворого батька за яким потрібен постійний догляд і якого залишати на тривалий час без нагляду неможливо. Статус безробітного ОСОБА_1 надано з 30.10.2017 року на підставі особистої заяви ОСОБА_1 з першого дня реєстрації у Львівському міському центрі зайнятості. Згідно представлених відповідачем документів під час реєстрації у центрі зайнятості 30.10.2017 року ОСОБА_1 звільнений з роботи з, ЗАТ "НІДЕРЛАНДСЬКО-УКРАЇНСЬКІ АГРОПРОЕКТИ" з посади керуючий магазином 30.06.2001 року, відповідно до ст.38 КЗпП України (за власним бажанням). Львівським центром професійно – технічної освіти Державної служби зайнятості було подано до Львівського міського центру зайнятості табелі відвідування занять ОСОБА_1 в період з 30.01.2018 року по 11.09.2018 року. Одночасно звертаємо увагу, що в період проходження безробітними професійного навчання, безробітні не відвідують центр зайнятості. Отже, згідно інформації Львівського центру професійно – технічної освіти Державної служби зайнятості, ОСОБА_1 успішно завершив професійне навчання за професією «Електрогазозварник».

Відповідач ОСОБА_1 лише після завершення навчання у Львівському центрі професійно – технічної освіти Державної служби зайнятості звернувся до Львівського міського центру зайнятості та був працевлаштований на робоче місце (вакансію) електрогазозварник з 03.10.2018 року у ЛКП «Граніт».

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч.8 ст.178 та ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 30.10.2017р. Статус безробітного ОСОБА_1 було надано 30.10.2017р. на підставі власноручно підписаної цією особою заяви відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». У цій заяві Відповідач підтвердив, що «…не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності…» та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття. За час перебування на обліку як безробітний ОСОБА_1 отримував у центрі зайнятості матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю з 04.02.2018 року по 02.10.2018 року в сумі 4 328,82 грн. та соціальні послуги зокрема згідно Договору від 30.01.2018 року № 135018013000001 укладеного між безробітним та центром зайнятості, ОСОБА_1 проходив професійне навчання у Львівському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією, спеціальністю – «Електрогазозварник» з 30.01.2018р. по 11.09.2018р. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. За результатами навчання ОСОБА_1 здобув професію «Електрогазозварник» .Вартість професійного навчання згідно листа Львівського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості від 06.02.2019р .№60-19/06-06 за період з 30.01.2018 року до 11.09.2018 року становить 5 151,50 грн. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (акт розслідування страхових випадків №11 від 07.02.2019р.) з`ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 17.02.2000 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та здійснив державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності за власним рішенням лише 17.12.2018 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (акт розслідування страхових випадків №11 від 07.02.2019р.) з`ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 17.02.2000 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та здійснив державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності за власним рішенням лише 17.12.2018 року.

Під час реєстрації та набутті статусу безробітного 30.10.2017 року та в період перебування на обліку, як безробітний не повідомив службу зайнятості, що відносився до зайнятого населення,а саме зареєстрований як фізична особа-підприємець з 17.02.2000 року.

Відповідно до п.2 Розділу VIII Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру, зобов`язані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов`язаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру. Таким чином відповідно до вимог цього Закону ОСОБА_1 не виконав вимог Закону та не подав реєстраційну картку для включення відомостей про нього, як фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

В Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 13.12.2018 року внесено запис за номером 2 4150170000096118 про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (дата реєстрації 17.02.2000 року). Оскільки державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 була проведена до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», який набув чинності з 01.07.2004 року.

На підставі виявленого факту Львівським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 11 від 07.02.2019р., яким встановлено, що ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітного від 30.10.2017р. зазначив недостовірну інформацію, а саме повідомив, що не зареєстрований як фізична особа – підприємець.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно п.8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація у центрі зайнятості припиняється у разі в встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Окрім цього, відповідно до п.37 «Порядку реєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №198, реєстрація безробітного припиняється з дня початку зайнятості особи (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, зайнятості працею, пов`язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів): забезпечення роботою самостійно.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.8 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

В результаті не повідомлення ОСОБА_1 спеціалістів центру зайнятості про те, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець а відтак подання недостовірних даних, відповідач незаконно набув статус безробітного 30.10.2017 року та незаконно отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період з 04.02.2018 року по 02.10.2018 року в сумі 4 328,82 грн., а також соціальні послуги – вартість професійного навчання з 30.01.2018р. до 11.09.2018 року сумі 5 151,50 грн. оскільки відносився до зайнятого населення.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що «до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, особи які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств тощо…».

Відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно статті 1212 Цивільного Кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» «…безробітні, зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно вимог ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1, 2 ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Із огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, слід стягнути із ОСОБА_1 на користь позивача понесенісудові витрати в сумі 1 921 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 280, 281 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 9 480 грн. 32 коп. (дев`ять тисяч чотириста вісімдесят гривень 32 коп.) на рахунок 37170001000584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, банк: ГУДКСУ у Львівській області, ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, КЕКВ 2710- повернення допомоги з безробіття та вартості професійного навчання від ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості судові витрати (судовий збір) в сумі 1 921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, 00 коп.) на рахунок 37170001000584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, банк: ГУДКСУ у Львівській області, ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, КЕКВ 2800- повернення судового збору від ОСОБА_1

Сторони у справі:

Позивач: Львівський міський центр зайнятості,79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, Розрахунковий рахунок НОМЕР_2 , Банк ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25555035.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку відкладення складання повного рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

Суддя Мартьянова С.М.