Рішення № 85534168, 05.11.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/2267/18

Провадження № 2/324/186/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Пологи цивільну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому зазначає, що відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №32-КС від 20 липня 2017 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії. Наказом начальника Національної академії від 15 серпня 2017 року №204 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії, постановлено на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення – з вечері 15 серпня 2017 року.

Також 15 серпня 2017 року між Міністерством оборони України в особі Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та старшим солдатом ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, за умовами якого ОСОБА_1 зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Проте курсантом ОСОБА_1 було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язанням ним провести відшкодування витрат на утримання у закладі вищої освіти.

Наказом начальника Національної академії №88-КС від 08 серпня 2018 року (по особовому складу) із старшим солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та направлено в розпорядження начальника 184 Навчального центру Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для подальшого проходження строкової військової служби.

Наказом начальника Національної академії від 08 серпня 2018 року №198 (по стройовій частині) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії, знято з усіх видів забезпечення та зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 96462,62 грн.

Згідно п.1 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 №964 (далі - Порядок відшкодування), визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до п.3 Порядку відшкодування, спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, затверджено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах (далі - Порядок розрахунку).

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку-розрахунок №1176 від 08 серпня 2018 року про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Національній академії, а останній з розрахунком був не згідний. До теперішнього часу відповідачем ОСОБА_1 не погашена заборгованість, у зв`язку з чим ним завдано шкоду державному бюджету. Зважаючи на викладене, позивач просить суд постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, у розмірі 96462,62 грн. Сплату судового збору покласти на відповідача.

Відповідач ОСОБА_1 01 жовтня 2019 року надав до суду свої письмові пояснення-заперечення на позовну заяву на а.с.64, в яких, зокрема, зазначив, що на навчання до Національної академії він був направлений з проходження строкової служби в зоні АТО, на яку поступив задля матеріального забезпечення своєї родини. Йому пояснили, що на весь період навчання його заробітна плата буде зберігатися у повному обсязі. Але при проходженні навчання керівництво навчального закладу змушувало досить значну суму грошей з грошового забезпечення ОСОБА_1 витрачати на матеріально-технічне забезпечення аудиторій та інших помешкань коледжу, що він вважає незаконним. Саме через це ОСОБА_1 вирішив знов повернутись до служби в армії та підписав контракт, щоб мати змогу допомагати своїй родині. Частину чеків, що збереглась у нього, ОСОБА_1 долучив до своїх письмових пояснень-заперечень. Також ОСОБА_1 зазначив, що телефонував на гарячу лінію Міністерства оборони України, де йому надали юридичну консультацію та пояснили, що кошти, отримані ОСОБА_1 за період навчання, йому повертати не потрібно, якщо він знову повернеться на військову службу. З огляду на це він прийняв рішення покинути навчання та повернутись в ЗСУ, оскільки був впевнений, що фінансових претензій до нього з боку навчального закладу не буде.

29 жовтня 2019 року від представника позивача за довіреністю ОСОБА_2 надійшла заява щодо пояснень-заперечень ОСОБА_1 , в якій, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантом вищого військового навчального закладу, в якому серед іншого передбачено, що в разі дострокового розірвання зазначеного контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення Національної академії, курсант старший солдат ОСОБА_1 добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання). Разом з тим, в подальшому старший солдат ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Крім того, у рапорті він зазначив, що ознайомлений з постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у ВНЗ» та зобов`язується відшкодувати такі витрати.

У зв`язку з поданням відповідачем вказаного рапорту, начальником Національної академії був виданий наказ від 08 серпня 2018 року №88-КС (по особовому складу), відповідно до якого з молодшим сержантом ОСОБА_1 курсантом навчального курсу Військового коледжу сержантського складу спеціальності «Транспортні технології (за видами)» спеціалізації «Організація перевезень і управління на автомобільному транспорті» розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу та відраховано його з числа курсантів Національної академії. ОСОБА_1 було зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії, за період з 15 серпня 2017 року по 08 серпня 2018 року в сумі 96462,62 грн. В матеріалах справи міститься підтвердження того, що з довідкою-розрахунком витрат на утримання від 08 серпня 2018 року №1175 ОСОБА_1 був ознайомлений. Жодних доказів щодо спростування даного факту суду відповідач не надав. Разом з тим, у вказаній довідці-розрахунку міститься інформація про те, що відповідач зобов`язується оплати суму витрат в касу або на рахунок Національної академії до 08 вересня 2018 року з його особистим підписом. Однак, вказані витрати ОСОБА_1 в добровільному порядку сплачені не були.

Щодо пільг як учасника бойових дій представник позивача в своїй заяві зазначив, що ця підтримка надається у вигляді повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів відповідно до «Порядку та умов надання державної цільової підтримки деяким категоріям для здобуття професійно-технічної та вищої освіти», затвердженого Постановою КМУ від 23 листопада 2016 року №975, особам, визнаним учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», - до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23 років.

Пунктом 6 вказаного Порядку визначено, що державна цільова підтримка осіб, зазначених у пункті 1 цих Порядку та умов, надається певним навчальним закладом, до якого здобувача освіти зараховано в установленому порядку, та її надання припиняється у разі відрахування особи з такого навчального закладу в порядку та на підставах, визначених законом.

Згідно п.8 вкачаного Порядку, для отримання державної цільової підтримки особи, зазначені у пункті 1 цих Порядку та умов, подають особисто на ім`я керівника відповідного професійно-технічного або вищого навчального закладу заяву, складену в довільній формі, із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на які особи претендують. До заяви додаються завірені в установленому порядку копії документів, зазначених у пункті 7 цих Порядку та умов.

Отже, дана цільова підтримка у вигляді повної або часткової оплати за навчання надається у відповідності до вищенаведеного Закону України до досягнення курсантом вищого військового навчального закладу 23 років та за умови подання заяви із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки. Проте, при укладенні контракту між відповідачем та Міністерством оборони України про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, ОСОБА_1 не подавав заяви із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на яку претендує, що визначено п.8 Порядку та умов надання державної цільової підтримки (а.с.90-93).

Про місце, дату і час розгляду справи учасники справи повідомлені належним чином.

Представник позивача за довіреністю Тринька І.В. надала суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути в її відсутність. Позовні вимоги, зазначені в позовній заяві, підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити (а.с.86).

Відповідач ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про час, дату та місце судового засідання, про що свідчить розписка про отримання ним судової повістки на а.с.63, до суду не з`явився, з додатковими заявами, клопотаннями не звертався.

У зв`язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України справа розглядається за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №32-КС від 20 липня 2017 року, відповідача ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання та призначено на посаду курсанта Національної академії (а.с.6).

Згідно витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 15 серпня 2017 року №204 (по стройовій частині) відповідача ОСОБА_1 з 15 серпня 2017 року зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове - з вечері 15 серпня 2017 року. З 15 серпня 2017 року виплачувати надбавку за виконання особливо важливих завдань згідно наказу МО України від 11 червня 2008 року №260 в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію, щомісячну додаткову грошову винагороду згідно наказу МО України від 24 жовтня 2016 року №550 в розмірі 60% від місячного грошового забезпечення (а.с.7).

15 серпня 2017 року відповідач ОСОБА_1 уклав з Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного генерал-лейтенанта ОСОБА_3 контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу. Відповідно до умов контракту відповідач, серед іншого, добровільно взяв на себе зобов`язання відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язанні з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах сержантського (старшинського) складу після закінчення цього закладу (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Відповідно до рапорту, відповідач ознайомлений з Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №946 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та зобов`язався відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням (а.с.9).

Відповідно до витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 08 серпня 2018 року №88-КС розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України з молодшим сержантом ОСОБА_1 курсантом навчального курсу Військового коледжу сержантського складу спеціальності «Транспортні технології (за видами)» спеціалізації «Організація перевезень і управління на автомобільному транспорті» у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано останнього з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту, увільнено від займаної посади та направлено в розпорядження начальника 184 Навчального центру Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для подальшого проходження строкової військової служби (а.с.10).

Згідно з витягом з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 08 серпня 2018 року №198 відповідача ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та знято з усіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 09 серпня 2018 року. Молодшому сержанту ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 15 серпня 2017 ріжу по 08 серпня 2018 року в сумі 96462,62 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (а.с.11).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, який визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и», «і» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Частиною 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до довідки-розрахунку №1176 від 08 серпня 2018 року витрати, пов`язані з утриманням відповідача ОСОБА_1 у навчальному закладі, складають 96462,62 грн., з них: 96420,80 грн. – грошове забезпечення; 41,82 грн. – продовольче забезпечення, він зобов`язався оплатити в касу або на рахунок Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до 08 вересня 2018 року, підписавши вказану довідку-розрахунок. Також у довідці-розрахунку ОСОБА_1 власноруч зазначив, що з розрахунком «не згідний по закону України» (а.с.12).

Розрахунок витрат виконаний у відповідності до Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, відповідачем не спростований, до суду не оскаржував ся, а тому приймається судом як достовірний.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених правових норм, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Посилання ж відповідача на те, що з нього протягом навчання незаконно вимагали витрачати кошти на матеріально-технічне забезпечення аудиторій навчального закладу, що змусило його припинити навчання, не є предметом даного судового розгляду та не беруться судом до уваги. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що в разі незаконних витрат на матеріально-технічне забезпечення протягом навчання в Національній академії курсант ОСОБА_1 мав можливість повідомити про це компетентним органам і вимагати проведення перевірок цих, як він зазначив у своїх запереченнях, неправомірних дій. Однак про такі витрати ОСОБА_1 заявив лише при зверненні до нього позивача з позовом до суду.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд вважає за необхідне звільнити відповідача, як учасника бойових дій, від сплати судового збору відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та судової практики Верховного Суду України (постанова від 27 червня 2018 року по справі №572/2088/17 (№61-12842св18), і судові витрати віднести на рахунок позивача.

Керуючись статтями 4, 12, 13, 19, 76-81, 247 ч.2, 258, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 , на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, адреса: 79026, м.Львів, вул.Героїв Майдану,32, код ЄДРПОУ 08410370, р/р НОМЕР_2 в ДКСУ м.Києва, МФО 820172, витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 96462 (дев`яносто шість тисяч чотириста шістдесят дві) гривні 62 копійки.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга, яка подається через Пологівський районний суд Запорізької області до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Кацаренко І.О.