Ухвала суду № 85515214, 05.11.2019, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/7230/19

ун. № 759/20565/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Миколаєць І.Ю. при секретарі Шелудько В.В., за участю старшого слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області Трунова Ю.А., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області Трунова Ю.А., погоджене прокурором прокуратури Київської області Кіліміченко С.О. про надання дозволу на проведення огляду транспортного засобу Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102) у кримінальному провадженні №42019110000000035 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05.11.2019 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області Трунова Ю.А., погоджене прокурором прокуратури Київської області Кіліміченко С.О. надати слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області Трунову Юрію Анатолійовичу, Радченку Євгену Вікторовичу, Терпило Олександру Івановичу, Розумному Михайлу Олексійовичу, Бухінному Віталію Сергійовичу, Зінченко Ксенії Валеріївні, Пянило Віті Анатоліївні, групі прокурорів у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019, а також за їх дорученням працівникам оперативних підрозділів із залученням спеціалістів Державного спеціалізованого підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» та Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» дозвіл на огляд транспортного засобу Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102).

Клопотання обґрунтоване наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням тендерного комітету ДСП «УКБЗВ» від 26.11.2018 протокол №185, на підставі додатку до річного плану закупівель на 2018 рік, затверджено тендерну документацію щодо умов закупівлі за державні кошти спеціального автомобіля: Лабораторія радіологічного контролю згідно з: ДК 016:2010-29.10.59-90.00 Автомобілі спеціальної призначеності, інші; ДК 021:2015-34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення за процедурою закупівлі - відкриті торги. Очікувана вартість закупівлі 3 840 000 грн. з ПДВ (код КЕКВ 3210). Рішенням тендерного комітету ДСП «УКБЗВ» від 17.12.2018 протокол

№ 202 визначено переможця за результатами аукціону від 14.12.2018 за процедурою закупівлі - відкриті торги за державні кошти вищевказаного спеціального автомобіля ТОВ «Кінтегро» (код ЄДРПОУ 36387610) та прийнято рішення про намір укласти відповідний договір. При цьому, учасниками тендерного комітету визначено, що тендерна пропозиція

ТОВ «Кінтегро» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником (ДСП «УКБЗВ») в тендерній документації та відсутність підстав для відмови в участі згідно з ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вказане рішення суперечить вимогам п. 5.1, р. III Тендерної документації, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме:

Відповідно до пп. 5.1, р. III Тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників, згідно з ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» - «замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». На виконання вказаного пункту ТОВ «Кінтегро» до тендерної документації надано договір субпідряду А30250-КІV-1315 від 30.10.2013, сторонами якого є зовсім інші юридичні особи: Дабл Ю Джи Ай Глобал Інк. (США) та ТОВ «Аспект Сервіс» (Україна). Поруч з вказаним договором, в порушення п.7 Загальних положень Тендерної документації, надано копію рекомендаційного листа на англійській мові представництва в Україні Дабл Ю Джи Ай Глобал Інк. щодо ТОВ «Кентегро», яке в минулому відоме як «Аспект Сервіс».

В той же час, від ТОВ «Кінтегро» не надано будь яких офіційних документів щодо повязаності з ТОВ «Аспект Сервіс», а за наявними відкритими інформаційними ресурсами це різні юридичні особи.

Крім того, відповідно до реєстраційних документів ТОВ «Кінтегро», його основними видами діяльності є будівельні та інші, повязані з цим роботи. Будь-яка інформація щодо виробництва, переобладнання, реалізації спеціальних автомобілів відсутня. Не встановлено і інших кваліфікаційних критеріїв за ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Таким чином, тендерним комітетом ДСП «УКБЗВ», в порушення п. 3 р. 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилено тендерну пропозицію

ТОВ «Кінтегро», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп. 5.1, р. ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.

Разом з цим, 28.12.2018 між ДСП «УКБЗВ» (покупець), в особі директора ОСОБА_11 та ТОВ «Кінтегро» (постачальник), в особі директора ОСОБА_12, укладено договір №28-12/18/2 про закупівлю поставки товару. Відповідно до вказаної угоди постачальник зобовязаний передати покупцю товар згідно з Специфікацією поставки не вживаний, у технічно справному стані та укомплектований у повному обсязі протягом 3 (трьох) робочих днів з дня укладання Договору.

Специфікацією поставки спеціального автомобіля (додаток до договору

№28-12/18/2), яка підписана керівниками ДСП «УКБЗВ» та ТОВ «Кінтегро» визначено комплектацію спеціального автомобіля, виконання відповідних робіт та їх вартість, а саме:

- спеціальний автомобіль Volkswagen T6 Multivan - 2038108,75 грн. без ПДВ;

- програмно-апаратний комплекс відстеження фону навколишнього середовища по гамма RМ-М з можливістю передачі даних на центральний пульт спостереження за екологічним станом зон відчуження і безумовного (обовязкового) відселення - 607521,67 грн. без ПДВ;

- встановлення та монтаж обладнання - 258333,33 грн. без ПДВ;

- програмні продукти (ліцензовані) - 30304,58 грн. без ПДВ;

- інсталяція програмних продуктів та їх тестування - 100000 грн. без ПДВ;

- електроживлення - 9898,33 грн. без ПДВ;

- тестування роботи спеціального автомобіля - лабораторії в умовах застосування за призначенням - 139166, 67грн. без ПДВ.

При цьому, підписана специфікація не співпадає з наданою в тендерній пропозиції ТОВ «Кінтегро» специфікації № 681 від 12.12.2018р. в частині вартісних показників. Зокрема, в підписаній до договору специфікації вартість автомобіля зменшена на 200 000,00 грн, а вартість програмно-апаратного комплексу відстеження фону навколишнього середовища по гамма RМ-М збільшена на аналогічну суму, що є порушенням п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до інформації розміщеної на сайті представництва Фольксваген в Україні, вартість аналогічного автомобіля, станом на 01.05.2019., в залежності від комплектації, складає від 1 586 791 до 2 174 583 грн з ПДВ, або від 1 269 432,8 до 1 739 666,4 грн без ПДВ.

Таким чином, здійснюючи підписання договору та його оплату, директор ДСП «УКБЗВ» ОСОБА_11, будучи службовою особою, в порушення п. 2.1.4 Контракту, можливо допустив завдання шкоди підприємству в частині оплати вартості автомобіля на суму від 298 442,35 до 768 675,95 грн.

Також, 28.12.2018 між ДСП «УКБЗВ» та ТОВ «Кінтегро» укладено додаткову угоду №1 до договору № 28-12/18/2 від 28.12.2018, відповідно до якої змінено строки поставки товару з «протягом трьох діб з моменту підписання договору» на строк «протягом дії договору», а строк дії договору змінено з «31 грудня 2018» на «31 січня 2019» та змінено порядок здійснення оплати з «відстрочення платежу до 14 банківських днів з дня підписання видаткової накладної про отримання Товару» на «при укладанні Договору, на підставі видаткової накладної». Укладання додаткової угоди здійснено всупереч п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» у звязку з відсутністю фактичного документального підтвердження обєктивних обставин (оплата та видаткова накладна видано в день підписання договору). Невиконання умов поставки виникло з вини Постачальника і, відповідного до п.7.2 Договору, Постачальник несе відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 1% від суми вартості поставки Товару за кожен день прострочення поставки товару.

Відповідно до копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу

СХІ 668240 від 19.01.2019, автомобіль Volkswagen Т6 Multivan, номер кузова НОМЕР_3, вперше зареєстрований в Україні 09.01.2019.

28.12.2018 заступник директора ДСП «УКБЗВ» ОСОБА_13, діючи на підставі доручення № 37 від 28.12.2018, будучи службовою особою, достовірно знаючи, що в порушення п. 2.2 Договору, станом на 28 грудня 2018р. автомобіль не наданий Постачальником у місті поставки за адресою: вул. Радянська 10, м. Чорнобиль, здійснив підроблення офіційного документу, а саме підписав видаткову накладну № 111 від 28.12.2018, відповідно до якої отримав 28.12.2018 від ТОВ «Кінтегро» автомобіль Volkswagen Т6 Multivan, номер кузова НОМЕР_3. Крім того, підписав акт огляду та приймання-передачі даного автомобіля, в якому вказав, що спеціальний автомобіль виконано в комплектації, яка повністю відповідає умовам Договору.

В подальшому, 28.12.2018 директор ДСП «УКБЗВ» ОСОБА_11, в порушення п. 2.1.4 Контракту, будучи службовою особою, достовірно знаючи, що в порушення п. 2.2 Договору, станом на 28 грудня 2018р. автомобіль не наданий Постачальником у місті поставки за адресою: вул. Радянська 10, м. Чорнобиль, можливо здійснив підроблення офіційного документу, а саме уклав договір безоплатного відповідального зберігання № 28-12/18/1 від 28.12.2018, відповідно до якого передав ТОВ «Кінтегро» автомобіль Volkswagen Т6 Multivan, номер кузова НОМЕР_3, на безоплатне відповідальне зберігання строком до 31 грудня 2019.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХН 660041 вказаний транспортний засіб Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_3, належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102).

Без проведення огляду даного транспортного засобу неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів. Одним із таких способів є проведення огляду.

Таким чином, для досягнення завдань кримінального провадження виникає необхідність сторони обвинувачення та залучених спеціалістів у огляді вказаного транспортного засобу, який належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102).

Статтею 233 КПК України установлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою інакше як на підставі ухвали слідчого судді. Під іншим володінням, поряд з іншим, розуміється транспортний засіб, яка знаходиться у володінні Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102)

Частиною 2 ст. 237 КПК України встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється з правилами цього кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Виходячи з наведеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення або спростування факту законодавства України про кримінальну відповідальність виникла необхідність у проведенні огляду транспортного засобу Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102).

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Статтею 237 КПК України передбачено, що огляд місцевості, приміщення, речей і документів проводиться слідчим, прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність надання дозволу на огляд, у кримінальному провадженні № 42019110000000035, в рамках якого подається клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, що місцевість, приміщення, предмети, речі та документи, що планується оглянути, мають значення для досудового розслідування, як відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 237, 234, 235, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області Трунова Ю.А., погоджене прокурором прокуратури Київської області Кіліміченко С.О. про надання дозволу на проведення огляду транспортного засобу Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102) у кримінальному провадженні №42019110000000035 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області Трунову Юрію Анатолійовичу, Радченку Євгену Вікторовичу, Терпило Олександру Івановичу, Розумному Михайлу Олексійовичу, Бухінному Віталію Сергійовичу, Зінченко Ксенії Валеріївні, Пянило Віті Анатоліївні, групі прокурорів у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019, а також за їх дорученням працівникам оперативних підрозділів із залученням спеціалістів Державного спеціалізованого підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» та Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» дозвіл на огляд транспортного засобу Volkswagen multivan T6 реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить Державному спеціалізованому підприємству «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (ЄДРПОУ 37197102).

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до приміщення лише один раз протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: І.Ю. Миколаєць