Рішення № 85504579, 11.11.2019, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/962/2019

130/2041/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2019 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі секретаря Буга Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом Жмеринської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року позивач звернувся до суду з цим позовом в якому просив стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_1 та суму сплаченого судового збору.

Стислий виклад позицій позивача.

27.12.2012 на підставі договору купівлі - продажу від 11.12.2012 Жмеринським міськрайонним структурним підрозділом КП «ВООБТІ» зареєстровано право власності ОСОБА_1 на цілісний майновий комплекс, що розташований в АДРЕСА_2 . Вказаний комплекс розташований на земельній ділянці, що є комунальною власністю Жмеринської міської ради Вінницької області, площею 0,9727 га, кадастровий номер 0510300000:00:05:0282, цільове призначення - для виробничих потреб, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

26.04.2013 відповідно до рішення сесії Жмеринської міської ради особі-підприємцю ОСОБА_1 вирішено надати в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_2 , площею 0,9727 га, кадастровий номер 0510300000:00:05:0282, у тому числі 0,1159 га під будівлями, 0,1015 га під проїздами, проходами, площадками, 0,7553 га під зеленими насадженнями для виробничих потреб, строком на 49 років.

15.05.2013 між Жмеринською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди строком на 49 років, з виплатою орендної плати в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 14850,10 грн. на поточний рік, розмір орендної плати може переглядатись щорічно.

В зв`язку з припиненням підприємницької діяльності ОСОБА_1 , рішенням Жмеринської міської ради внесено зміни в договір оренди шляхом зміни букв « ФОП » на «громадянка».

26.03.2018 між сторонами укладено Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №1001 від 17.05.2013, якою встановлено нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 939122,93 грн., розмір орендної плати на поточний рік 28173,69 грн.

Позивач зазначив, що власний обов`язок з внесення орендної плати ОСОБА_1 не виконувала належним чином, платежі здійснювала не регулярно, різними сумами, при цьому останній платіж зі сплати орендної плати було внесено 29.03.2018. Станом на 01.07.2019 заборгованість за договором оренди землі № 1001 від 17.05.2013 становить 33247,74 грн.

З метою врегулювання питання в досудовому порядку ОСОБА_1 неодноразово направлялись листи-повідомлення про розмір заборгованості. Остання попереджалась, що в разі ігнорування листів Жмеринська міська рада змушена буде звернутись з позовом до суду. Таким чином, протиправною поведінко відповідача, що виразилась у не сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою, до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою, завдавши при цьому Жмеринській міській раді збитків у вигляді неодержаної орендної плати.

Заперечень відповідача.

Відзив на позов відповідач не подавав.

Процесуальні дії, заяви та клопотання.

08.10.2019 ухвалою судді відкрито провадження у даній справі. Визначено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Одночасно роз`яснено учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до суду відзиву на позовну заяву. Роз`яснено відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Встановлено сторонам 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В позовній заяві позивач просив справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до повідомлення відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Вінницькій області та виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.48).

Відповідачу ОСОБА_1 було надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих документів за її зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. На адресу повернувся конверт із відміткою «адресат відсутній», що підтверджується поштовим повідомленням наявним в матеріалах справи (а.с.50).

Згідно з положеннями частини сьомої та восьмої статті 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідач ОСОБА_1 вважається належним чином повідомленою про розгляд справи судом.

З огляду на вищезазначене суд, на підставі частини п`ятої статті 279 ЦПК України розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до положень частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, посилання на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 10087306, власником земельної ділянки по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0510300000:00:05:0282, дата державної реєстрації 25.06.2013 являється Жмеринська міська рада (а.с.9).

Згідно копії договору купівлі-продажу від 11.12.2012, посвідченого приватним нотаріусом Жмеринського районного нотаріального округу, Костинчук Л.О. прийняла у власність цілісний майновий комплекс в АДРЕСА_2 , що розташований на земельній ділянці, площею 0,9727 га земель промисловості для виробничих потреб, яка не є власністю продавця ( ОСОБА_3 ) (а.с.10-11), даний договір зареєстровано в Державному реєстрі правочинів під № 5367220 (а.с.12).

Як вбачається з копії Витягу про державну реєстрацію прав Жмеринського районного структурного підрозділу комунального підприємства «Вінницьке обласне об`єднаного бюро технічної інвентаризації», номер витягу 37030265, право власності на цілісний майновий комплекс по АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_1 (а.с.13).

Рішенням Жмеринської міської ради Вінницької області № 583 від 26.04.2013 «Про надання земельних ділянок в оренду», фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку, межі якої визначено в натурі за рахунок земель житлової та громадської забудови, не наданих у власність чи користування по АДРЕСА_2 , площею 0,9727 га, кадастровий номер 0510300000:00:05:0282, у тому числі 0,1159 га під будівлями, 0,1015 га під проїздами, проходами, площадками, 0,7553 га під зеленими насадженнями для виробничих потреб, строком на 49 років (а.с.14).

Відповідно до копії договору оренди від 15.05.2013, на підставі рішення 32 сесії міської ради 6 скликання № 583 від 26.04.2013, Жмеринською міською радою передано ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,9727 га, кадастровий номер 0510300000:00:05:0282, у тому числі 0,1159 га під будівлями, 0,1015 га під проїздами, проходами, площадками, 0,7553 га під зеленими насадженнями для виробничих потреб, строком на 49 років, зі сплатою орендної плати в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 495 003,14 грн. Відповідно до п.10 договору обчислення та сплата розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації грошової оцінки землі, щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати (а.с.15-16).

Згідно копії акту-приймання від 17.05.2019, підписаного секретарем міської ради та ОСОБА_1 , остання прийняла в оренду земельну ділянку, площею 0,9727 га, яка знаходиться в АДРЕСА_2 , відповідно до рішення 32 сесії міської ради 6 скликання № 583 від 26.04.2013, для виробничих потреб (а.с.17).

Відповідно до копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди земельної ділянки, строк дії 27.09.2062, з правом пролонгації (а.с.18).

Рішенням Жмеринської міської ради Вінницької області № 531 «Про надання земельних ділянок в оренду фізичним особам, поновлення та розірвання договорів» внесено зміни до договору оренди № 1001 від 17.05.2013 по АДРЕСА_2 , а саме в преамбулі після слова «Орендар» букви «ФОП» змінено на слово «громадянка» (а.с.19).

Як вбачається з додаткової угоди, укладеної 26.03.2018 до договору оренди земельної ділянки № 1001 від 17.05.2013, підписаної міським головою та ОСОБА_1 , нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 939 122,93 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 28 173,69 грн. на поточний рік. Всі інші умови залишились незмінними. Додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання (а.с.20).

Відповідно до листа за підписом першого заступника міського голови О.Фурмана, ФОП ОСОБА_1 повідомлено про наявний борг по орендній платі в сумі 3 534,85 грн., та наслідки непогашення заборгованості (а.с.21).

Надалі на адресу ОСОБА_1 направлено аналогічні листи-попередження щодо наявного боргу по орендній платі (а.с.22 -24).

Згідно копії рішення Жмеринської міської ради Вінницької області від 19.04.2007 № 201 «Про встановлення розмірів орендної плати», з 01.04.2007 розмір орендної плати за землю у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в залежності від їх функціонального використання, встановлено в розмірі 2,2 відсотки (а.с.25). В подальшому до даного рішення було внесено зміни та встановлено орендну плату в розмірі 3,0 відсотки, що вбачається з копії рішення Жмеринської міської ради Вінницької області від 02.09.2011 № 213 (а.с.26). Рішенням Жмеринської міської ради Вінницької області від 01.02.2012 № 307 дані зміни в розмірі орендної плати введено в дію (а.с.27).

Відповідно до розрахунку заборгованості по орендній платі за земельну ділянку по АДРЕСА_2 , яка використовується ОСОБА_1 згідно договору оренди землі № 1001 від 17.05.2013, за період з 26.04.2013 по 30.06.2019 сума заборгованості становить 33247,74 грн. (а.с.28-30).

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані в порядку встановленому законом, ніким не заперечуються.

Мотив та оцінка кожного аргументна, наведеного учасниками справи, щодо наявності підстав чи відсутності підстав для задоволення позову. Чи були і ким порушені права, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду. Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування.

З доказів наданих позивачем судом встановлено, що орендар ОСОБА_1 неналежним чином не сплачує орендну плату за договором оренди земельної ділянки від 15.05.2013, яка перебуває у комунальній власності Жмеринської міської ради Вінницької області.

До вказаних правовідносин застосовуються норми права визначені Цивільним, Земельним кодексом України чинним на момент виникнення спірних правовідносин, Законом України «Про місцеве самоврядування», «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 142 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно зі ст. 1 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності, право власності на землю - це право володіти, користуватися, розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України.

Статтею 80 ЗК України передбачено, що суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України «про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно.

Підпункт 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дана норма закону є одним із засобів забезпечення провідної ролі міських рад як органів міського самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад означає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції рад.

Відповідно до Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як суб`єкта права власності на землю.

Як встановлено з наданих позивачем доказів земельні ділянка по АДРЕСА_2 , загальною площею 0,9727 перебуває у комунальній власності Жмеринської міської ради Вінницької області.

Відповідно до ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 96 ЗК України встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею. Ця норма кореспондується відповідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає, що орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

В даному випадку вищевказане зумовлює виникнення у відповідача ОСОБА_1 зобов`язання по сплаті орендної плати за користування земельної ділянкою, яка розташована в АДРЕСА_4 та перебуває у комунальній власності Жмеринської міської ради Вінницької області.

Згідно з ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч.1 ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Законом України «Про оренду землі» передбачено, що право оренди виникає лише на підставі договору оренди (ст. 6,16 Закону).

Згідно зі статтями 13, 15, 21 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. У разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки може бути підставою для розірвання такого договору.

За змістом ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі», в редакції, чинній на момент укладання Договору, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні частки (паї) встановлюється, як правило, у грошовій формі. За добровільним рішенням власника земельної частки (паю) орендна плата за земельні частки (паї) може встановлюватися у натуральній формі. Внесення орендної плати оформлюється письмово, за винятком перерахування коштів через фінансові установи.

Відповідно до ст. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не раніше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно ч. 2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання. Згідно ст.ст. 610, 612 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк передбачений умовами договору або встановлений законом.

Відповідно до висновків Верховного Суду України від 11.05.2016 у справі №6-824цс16, обов`язок зі сплати орендної плати є нормативно врегульованим і не може визначатися чи змінюватися та припинятися сторонами договору за власним волевиявленням.

Відповідно до ст.ст. 12,13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За вказаних обставин в їх сукупності та взаємозв`язку, враховуючи, що відповідач не виконує взяті на себе зобов`язання щодо сплати орендної плати за землю згідно з договором оренди від 15.05.2013, позбавивши таким чином власника земельної ділянки Жмеринську міську раду Вінницької області доходу, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою, суд приходить до обґрунтованого висновку, що позовні вимоги Жмеринської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди земельної ділянки підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача слід стягнути суму боргу по сплаті орендної плати в розмірі 33247,74 грн.

Розподіл судових витрат між сторонами.

З урахуванням задоволення позову відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 1921 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 13,142 Конституції України, ст.ст. 93,96,116,124,125,,152 Земельного Кодексу України, ст. ст. 3, 11, 12, 13, 19, 141, 76-83, 89, 259,263-265,430 ЦПК України, Суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 15.05.2013, яка розташована в АДРЕСА_2 , площею 0,9727 га, в сумі 33247 (тридцять три тисячі двісті сорок сім) грн. 74 коп. на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (одержувач: УК у Жмеринському районі/м. Жмеринка/24062200, код ЄДРПОУ 37755153, МФО 899998, р/р НОМЕР_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Жмеринської міської ради Вінницької області суму судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. (одержувач: виконавчий комітет Жмеринської міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, р/р НОМЕР_3 ГУДКСУ у Вінницькій області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Жмеринська міська рада Вінницької області (місцезнаходження: 23100, м. Жмеринка Вінницької області, вул. Центральна,4, код ЄДРПОУ 03084233), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Суддя: А.М. Заярний