Ухвала суду № 85499902, 08.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 листопада 2019 року м. Київ №826/16669/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись із заявою позивача про заміну сторони у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп"

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" (далі також - позивач, ТОВ "Орлан-Транс-Груп") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідних даних щодо відшкодування ТОВ "Орлан-Транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані, що передбачені Порядком Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 25.012017 року №26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Орлан-транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн., та які підлягають перерахуванню на рахунок платника податку у банку;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) пеню у розмірі 798 909,50 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2018 в адміністративній справі № 826/16669/16 адміністративний позов ТОВ "Орлан-Транс-Груп" задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з не складання та неподання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період грудень 2014 року та із значенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 344 832, 00 грн., висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період січень 2015 року та із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 129 097, 00 грн., висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період лютий 2015 року та із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 398 334, 00 грн.

Зобов`язано Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані, що передбачені Порядком Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 25.012017 року №26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Орлан-транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн., та які підлягають перерахуванню на рахунок платника податку у банку.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) пеню у розмірі 798 909,50 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) судовий збір у розмірі 9091, 00 грн. ( дев`ять тисяч дев`яносто одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

До суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому листі, виданому по справі №826/16669/16 в частині стягнення на користь позивача судових витрат з Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача посилається на те, що відповідно до пункту 1.63.17 наказу Державної фіскальної служби України від 19.10.2016 №875 «Про функціональні повноваження структурних підрозділів Головних управлінь територіальних органів ДФС» у редакції наказу Державної фіскальної служби України від 06 лютого 2017 року №57 (зі змінами) відповідні функції, що здійснювались раніше державними податковими інспекціями покладено на Головні управління територіальних органів Державної фіскальної служби, у зв`язку з чим Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві позбавлена можливості виконувати будь-які дії.

Крім того, наказом від 30 березня 2017 року №114 «Про зміни в організаційній структурі Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві» введено в дію перелік змін до організаційної структури Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, якими зокрема, функції сервісного обслуговування платників податків делеговано територіальним органам ДФС.

Аналіз наведених норм свідчить, що повноваження щодо інформаційного наповнення, зокрема, внесення інформації про узгоджену суму бюджетного відшкодування, яка підлягає перерахуванню платнику податків, покладено на територіальні органи ДФС.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2019 призначено судовий розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому листі у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення телефонограмою.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись належним чином

На підставі частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представників сторін.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Законом №1797-VІІІ статтею 19-3 Податкового кодексу України було делеговано Головному управлінню державної фіскальної служби в областях функцію щодо внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, що була раніше покладена на податкові інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року № 26 затверджено Порядок ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі - Порядок № 26), який згідно з пунктом 3 постанови набирає чинності з 01 квітня 2017 року. При цьому, постановою встановлено, що до набрання чинності Порядком бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість за заявами, включеними до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, сформованого згідно з пунктом 52 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, здійснюється у порядку, що діяв до 1 січня 2017 року.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 26 орган ДФС вносить до Реєстру, зокрема, такі дані:

- найменування платника податку на додану вартість (далі - платник податку) та його індивідуальний податковий номер;

- дату подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі - заява) на рахунок платника податку у банку, поданої у складі податкової декларації з податку на додану вартість (далі - податкова декларація) або уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість (далі - уточнюючий розрахунок) (в разі їх подання);

- суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зазначену в кожній заяві, поданій у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), у тому числі окремо, яка підлягає перерахуванню на рахунок платника податку у банку та/або в рахунок сплати грошових зобов`язань, та/або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету;

- дату початку та закінчення проведення перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), в складі яких подана заява, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

- суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, та дату поданої до органу ДФС заяви у разі виникнення у платника податку необхідності змінити напрям узгодженого бюджетного відшкодування;

- дату та номер податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування за кожною заявою з урахуванням уточнюючого розрахунку (у разі їх подання), не узгоджену органом ДФС;

- дату початку оскарження податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування, що оскаржується;

- дату закінчення оскарження податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування, узгоджену за результатами оскарження;

- суму узгодженого органом ДФС бюджетного відшкодування за кожною заявою та дату її узгодження.

Крім того, наказом від 30 березня 2017 року №114 «Про зміни в організаційній структурі Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві» введено в дію перелік змін до організаційної структури Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, якими зокрема, функції сервісного обслуговування платників податків делеговано територіальним органам ДФС.

Таким чином, судом встановлено, що функцію щодо внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість делеговано Головному управлінню Державної фіскальної служби в областях, а тому виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2018 в адміністративній справі №826/16669/16 Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві є неможливим.

У зв`язку з наведеними обставинами, ухвалою суду від 11.05.2019 по справі №826/16669/16 було замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №826/16669/16 виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 04.10.2018 щодо внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані, що передбачені Порядком Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 25.01.2017 року №26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Орлан-транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015 у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн., та які підлягають перерахуванню на рахунок платника податку у банку, а саме боржника - Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

При цьому, суд звертає вагу, що відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 28 березня 2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" ДПІ у Святошинськомурайоні ГУ ДФС у м. Києві було реорганізовано шляхом її приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Отже, судом встановлено, що Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) є правонаступником Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, з огляду на те, що Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) було передано всі права та обов`язки Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника позивача щодо заміни сторони по виконавчому листу та необхідність заміни божника по виконавчому листу в адміністративній справі №826/16668/16.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-транс-Груп" про заміну сторони виконавчому листі - задовольнити.

2. Замінити сторону у виконавчому листі №826/16669/16, виданому Окружним адміністративним судом м. Києва 04.10.2018 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) судового збору у розмірі 9091,00 грн ( дев`ять тисяч дев`яносто одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме боржника з Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.