Ухвала суду № 85499411, 11.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 листопада 2019 року справа № 580/1628/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали заяви виконавчого комітету Черкаської міської ради про продовження строку для подачі звіту про виконання рішення суду в справі №580/1628/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19 позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, оформлене протоколом №4 від 28.12.2018, в частині недопущення ФОП ОСОБА_1 до участі у конкурсі, що відбувся 28.12.2018 на об`єкті конкурсу №9 (міський автобусний маршрут №9 "АТЗТ ЧШК - Залізничний вокзал"); визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №87 від 23.01.2019 "Про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за об`єктом конкурсу №9"; зобов`язано конкурсний комітет виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси допустити ФОП ОСОБА_1 до участі у конкурсі за об`єктом конкурсу №9 (міський автобусний маршрут №9 "АТЗТ ЧШК - Залізничний вокзал"); у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено; встановлено виконавчому комітету Черкаської міської ради місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19; зобов`язано виконавчий комітет Черкаської міської ради подати протягом одного місяця з дати набрання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19 звіт про його виконання.

На адресу суду від виконавчого комітету Черкаської міської ради надійшла заява про продовження строку для подачі звіту про виконання рішення суду в справі №580/1628/19, оскільки такий звіт не поданий до суду у визначений строк з поважних причин.

Розглянувши подану заяву про продовження строку для подачі звіту про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановлено судом із матеріалів справи, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19 позов задоволено частково, однак не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2019 повернуто виконавчому комітету Черкаської міської ради.

У подальшому, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року повторну апеляційну скаргу виконавчого комітету Черкаської міської ради було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали з огляду на те, що апелянтом в порушення вимог ст. 295 КАС України, було пропущено строк на апеляційне оскарження. Однак, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року відмовлено виконавчому комітету Черкаської міської ради у відкритті апеляційного провадження на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19.

Таким чином, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19 набрало законної сили 21.08.2019, тому визначений судом строк для подачі відповідачем звіту про виконання даного рішення суду закінчився 21.09.2019.

Згідно ч. 2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне встановити новий строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду у строк протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 119, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву виконавчого комітету Черкаської міської ради про продовження строку для подачі звіту про виконання рішення суду в справі №580/1628/19 - задовольнити.

Встановити виконавчому комітету Черкаської міської ради місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19.

Зобов`язати виконавчий комітет Черкаської міської ради подати протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі №580/1628/19.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш