Ухвала суду № 85498980, 11.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 листопада 2019 р. Справа № 480/4509/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації (40009, м.Суми, вул.Іллінська, буд.97), треті особи на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю "Координат-БС" (40000, м.Суми, вул.Першотравнева, буд.10, код ЄДРПОУ 33525948), управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації (40009, м.Суми, вул.Першотравнева, буд.29, код ЄДРПОУ 02498501), третя сторона на стороні відповідача - Сумська районна державна адміністрація (40009, м.Суми, вул.Іллінська, буд.97, код ЄДРПОУ 02498501) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2019 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до відділу містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації, треті особи на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю "Координат-БС", управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, третя сторона на стороні відповідача - Сумська районна державна адміністрація, в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відділу містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації що полягає у відмові виконати дії щодо надання передбаченого Земельним Кодексом України висновку про погодження або відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим №5910136300:13:003:0017 ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (в зв`язку зі зміною цільового призначення) з земель, що знаходяться у його власності за межами населених пунктів.

2) зобов`язати відділ містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації надати висновок про погодження або відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим №5910136300 :13 :003:0017 ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (в зв`язку зі зміною цільового призначення) з земель, що знаходяться у його власності за межами населених пунктів;

3) зобов`язати відділ містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відмова відповідача від надання висновку про погодження, або відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, порушує права позивача як власника земельної ділянки, на зміну її цільового призначення, передбачені статтею 20 Земельного Кодексу України, та є протиправною бездіяльністю, оскільки відповідач не виконує покладені на нього обов`язки щодо надання відповідних висновків до проектів землеустрою.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Позивач у позовній заяві просив проводити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні в судовому засіданні. Однак, враховуючи обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, кількість сторін та інших учасників справи, на підставі ст.ст.257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним у задоволенні вказаного клопотання відмовити позивачу та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 173, 179, 180, 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/4509/19 за позовом ОСОБА_1 до відділу містобудування та архітектури Сумської районної державної адміністрації, треті особи на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю "Координат-БС", управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, третя сторона на стороні відповідача - Сумська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 109020100).

2. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 03.12.2019 о 10:00год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень, які повинні відповідати вимогам ст.162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та іншим учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко