Ухвала суду № 85498935, 11.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 листопада 2019 р. Справа № 480/4336/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приватного виконавця Сумської області Закорка Вадима Вікторовича, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

28.10.2019 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Приватного виконавця Сумської області Закорка Вадима Вікторовича (40000, м.Суми, пров. Пляжний,3), третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" (04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, 21), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Сумської області Закорко Вадима Вікторовича про відкриття виконавчого провадження № 57535372 від 26 жовтня 2018 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Сумської області Закорко Вадима Вікторовича про арешт майна боржника від 22 листопада 2018 року у виконавчому провадженні № 57535372;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Сумської області Закорко Вадима Вікторовича про розшук майна боржника від 27 травня 2019 року у виконавчому провадженні № 57535372.

30 жовтня 2019 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з порушенням ст. 122, 161, 287 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

07 листопада 2019 року позивач до суду подав заяву про поновлення строку звернення до суду, яку митивував тим, що дізнався про існування оскаржуваних постанов після того, як 09.10.2019 р. був затриманий працівниками поліції його автомобіль у зв`язку з арештом майна боржника і для з`ясування причин 15.10.2019 р. звернувся до приватного виконавця, який надав можливість ознайомитимся з матеріалами виконавчого провадження та отримати копії постанов. Тобто до 15.10.2019 р. взагалі не знав про суть відкритого виконавчого провадження. У зв`язку із зазначеними переживаннями 17.10.2019 р. стався гіпертонічний криз, а тому був змушений проти лікування. Враховуючи вищезазначене, просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

Дослідивши доводи заяви про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, суд приходить висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 09.10.2019 р. поліцейським взводу №2 роти №3 батальйону УПП в Сумській області складено акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу державний номерний знак НОМЕР_1 .

15.10.2019 р. приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Закорком В.В. зареєстровано заяву ОСОБА_1 про зняття арешту з автомобіля та надати копію постанови про відкриття виконавчого провадження, за результатами якої в цей же день ОСОБА_1 був ознайомлений в матеріалами виконавчого провадження №57535371 та отримав копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 26.10.2018, про арешт майна боржника від 22.11.2018, про розшук майна боржника від 27.05.2019, про що є відповідний запис на заяві.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, однак такі докази позивачами по справі до суду не надано.

Отже, суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду у зв`язку з тим, що лише 15.10.2019 р. позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та 28.10.2019 року звернувся до суду, а тому заява позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 171, 287 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця Сумської області Закорка Вадима Вікторовича, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1840/4336/19 за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця Сумської області Закорка Вадима Вікторовича, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 105000000).

3. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 20 листопада 2019 р. о 16:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.

4. Відповідачу до 19.11.2019 необхідно надати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

5. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Копія письмових пояснень та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя О.А. Прилипчук