Ухвала суду № 85498905, 11.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"11" листопада 2019 р. Справа № 480/3593/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 480/3593/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської районної державної адміністрації, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської районної державної адміністрації, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , в якій просить:

- визнати рішення Відділу житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської РДА, викладене у листі від 20.06.2019 року № 01-06/82 щодо непогодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) комунальної власності Вовнянської сільської ради, розташованої праворуч вулиці Центральної в межах с. Дібрівка Шосткинського району Сумської області - незаконним;

- зобов`язати Відділ житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської РДА повторно розглянути та надати висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) комунальної власності Вовнянської сільської ради, розташованої праворуч вулиці Центральної в межах с. Дібрівка Шосткинського району Сумської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Вовнянської сільської ради Шосткинського району Сумської області від 02.04.2019 позивачу було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) комунальної власності Вовнянської сільської ради орієнтованою площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03), розташованої праворуч вулиці Центральної в межах с. Дібрівка з наступною передачею її у власність. Після розроблення проекту та для отримання передбаченого ст. 186-1 Земельного кодексу України висновку щодо погодження проектної документації на земельну ділянку, проектну документацію було подано до Відділу житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської РДА, як до структурного підрозділу районної державної адміністрації у сфері містобудування та архітектури. Проте листом від 20.06.2019 року № 01-06/82 Відділу житлово-комунального господарства та будівництва, містобудування і архітектури Шосткинської РДА за результатами розгляду проектної документації ФОП ОСОБА_2 відмовлено у погодженні проекту землеустрою в зв`язку з тим, що земельна ділянка розташована поза межами Генерального плану с. Дібрівка, що на думку відповідача, є невідповідністю проекту землеустрою містобудівній документації. Позивач вважає таку відмову незаконною та прийнятою з порушенням вимог Земельного кодексу України.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача та третій особі для надання пояснень, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що відповідно до наявного Генерального плану с. Дібрівка ІІІосткинського району вказана земельна ділянка розташована поза межами населеного пункту. Тобто, згідно із частиною 2 ст. 186-1 Земального кодексу України не потребує погодження структурного підрозділу у сфері містобудування та архітектури. На підставі вищевикладеного, відділ житлово-комунальної господарства та будівництва, містобудування і архітектури відмовив у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) комунальної власності Вовнянської сільської ради, розташованої в межах с. Дібрівка Шосткинського району Сумської області.

Також фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 надано суду пояснення щодо позову, в яких проти позовних вимог не заперечує, зокрема зазначивши, що поданим на погодження проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки передбачається використання земельної ділянки саме відповідно до вимог Земельного кодексу України, а відтак відмову у погодженні проекту землеустрою вважає необгрунтованою.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 25.11.2019 року о 15-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек