Ухвала суду № 85498738, 06.11.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

06 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3932/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чорнухинської селищної об`єднаної територіальної громади (вул. Центральна, буд . 39, смт Чорнухи, Полтавська область, 37100), Чорнухинської селищної (сільської) ради (вул. Центральна, 39, смт Чорнухи, Полтавська область, 37100) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чорнухинської селищної об`єднаної територіальної громади , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чорнухинської селищної ради Полтавської області у вирішенні заяви від 16.09.2019 про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5325181700:00:003:0311 для виділення та набуття у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для особистого селянського господарства;

- зобов`язати Чорнухинську селищну раду Полтавської області повторно розглянути заяву від 16.09.2019 про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5325181700:00:003:0311 для виділення та набуття у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 22.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зобов`язано позивача у десятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням особи, до якої звернені вимоги позову, в якості відповідача, а саме Чорнухинської селищної ради Полтавської області (зазначити повне найменування управління, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти), а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

01.11.2019 позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 22.10.2019, зокрема, уточнену позовну заяву, відповідно до якої в якості відповідачів визначено Чорнухинську селищну (сільську) раду Полтавської області та Чорнухинську селищну об`єднану територіальну громаду, а також викладено вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 Чорнухинської селищної (сільської) ради, від 05.06.2019 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203 для виділення та набуття у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для особистого селянського господарства;

- зобов`язати відповідача 1 Чорнухинську селищну об`єднану територіальну громаду повторно розглянути заяву про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203 для виділення та набуття у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для особистого селянського господарства.

Відтак, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3932/19 за позовом ОСОБА_1 до Чорнухинської селищної об`єднаної територіальної громади, Чорнухинської селищної (сільської) ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачам десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від Чорнухинської (селищної) сільської ради Полтавської області належним чином завірені копії заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою разом з доданими до неї документами, наявні відомості про обрану позивачем земельну ділянку (витяг з ДЗК, технічну документацію тощо), засвідчену копію рішення дванадцятої сесії сьомого скликання від 24.09.2019 за результатами розгляду звернення позивача.

Витребувані документи надати до суду у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена виключно з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Б. Головко