Ухвала суду № 85498729, 06.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2307/19

УХВАЛА

06 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кібалко А.О., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт представника відповідача про виконання судового рішення по справі №420/2307/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії виходячи з 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії, без обмеження максимального розміру пенсії в сумі 22758,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії виходячи з 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії, без обмеження максимального розміру пенсії в сумі 22758,00 грн.

22.05.2019 р. рішенням суду позовні вимоги задоволено:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 18.07.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії на підставі "Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій " від 13.03.2019 р. №1-24.2.2/1235/19 наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії в сумі 22 758 (двадцять дві тисячі сімсот п`ятдесят вісім) гривень;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати в 30 денний строк з дня набрання законної сили рішення, звіт про виконання рішення по справі №420/2307/19 до Одеського окружного адміністративного суду.

27.08.2019 р. через канцелярію суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/2307/19.

17.09.2019 р. суд, ухвалою відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання судового рішення по справі №420/2307/19 та встановив новий строк до 01.11.2019 р. для подання звіту про виконання рішення суду.

29.10.2019 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/2307/19.

В звіті зазначено, що доплата пенсії за період з 18.07.2018 р. по 22.07.2019 р. в сумі 19482,38 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду затвердженим постановою КМУ від 22.08.2018 р. №649 та Порядком ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим постановою правління ПФУ від 26.09.2018 №20-1.

Дані про виконання рішення по справі №420/2307/19 занесені до реєстру рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою реєстраційний №47593.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судовому засіданні звіт підтримала та просила прийняти.

Позивач заперечував проти прийняття звіту, оскільки вважає, що рішення суду не виконано в повному обсязі.

Суд розглянувши звіт та заслухавши думку позивача та представника відповідача дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня становить 1921 грн.

З урахуванням відсутності підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 22.05.2019 р. по справі №420/2307/19 суд вважає за необхідне з метою забезпечення судового контролю за своєчасним і належним виконанням судового рішення, що в свою чергу сприяє гарантуванню прав позивача на виконання судового рішення, винесеного на його користь, протягом розумного строку, накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича в сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто (1921х20) 38420,00 грн.

Крім того, ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подання звіту про його виконання.

Згідно ч. 3 ст. 382 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, суд вважає за необхідне стягнути штраф з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича на користь позивача у розмірі 19210 грн. та на користь Державного бюджету України у розмірі 19210 грн.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд.

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання судового рішення по справі №420/2307/19.

2. Накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича штраф в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять),00 грн.

3.Половину штрафу в розмірі 19210 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь ОСОБА_1 іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь Державного бюджету України.

4.Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

5.Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 11 листопада 2019 року.

Суддя О.Я. Бойко