Ухвала суду № 85498560, 07.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5356/19

УХВАЛА

07 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача - Коперсак М.С. - за довіреністю

від відповідача - Кочура Ю.О. - за ордером

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) до приватного підприємства «Орандж-Фрут» (код ЄДРПОУ 41478484, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, буд.22) про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 24 жовтня 2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/3684/19.

На обґрунтування цього клопотання відповідач зазначив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа №420/3684/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства «ОРАНДЖ-ФРУТ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу від 06.06.2019 року № 4281 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОРАНДЖ-ФРУТ» (код за ЄДРПОУ 41478484)» та визнання протиправними дії відповідача з проведення документальної планової виїзної перевірки на підставі наказу відповідача № 4281 від 06.06.2019 року.

З огляду на те, що рішення ГУ ДФС в Одеській області від 20.06.2019 року, яке позивач просить суд підтвердити у судовому порядку, прийнято у зв`язку з не допуском до перевірки співробітників позивача - 19.06.2019 року на підставі наказу № 4281 від 06.06.2019 року, представник відповідача вважає, що неможливо розглянути справу № 420/5356/19 до набрання законної сили рішення у справі № 420/3684/19.

Через канцелярію суду 06 листопада 2019 року (вхід. № 41366/19) від представника позивача надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі, згідно з якими позивач не згоден із зупиненням провадження у справі, оскільки підставою для звернення ГУ ДФС в Одеській до суду з дійсним позовом слугувало прийняття заступником начальника ГУ ДФС в Одеській області 20.06.2019 року рішення про застосування адміністративного арешту, а не наказ ГУ ДФС в Одеській області від 06.06.2019 року № 4281 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «Орандж-Фрут».

Представник відповідача на відкритому судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження по справі та просив його задовольнити.

Представник позивача на відкритому судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження по справі, з підстав викладених у запереченнях.

Розглянувши це клопотання, з одночасним аналізом змісту матеріалів цієї справи та судових рішень у справі № 420/3684/19, суд дійшов висновку, що клопотання належить задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 п. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Матеріалами справи, підтверджено, що рішенням Одеського окружного адміністративного судувід 23 жовтня 2019 року по справі № 420/3684/19 у задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «ОРАНДЖ-ФРУТ» до Головного управління ДФС в Одеській області про: скасування наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 06.06.2019 року № 4281 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОРАНДЖ-ФРУТ» (код за ЄДРПОУ 41478484)»; визнання протиправними дій Головного управління ДФС в Одеській області з проведення документальної планової виїзної перевірки на підставі наказу Головного управління ДФС в Одеській області № 4281 від 06.06.2019 року, - відмовлено повністю.

Зазначене рішення суду на даний час не набрало законної сили.

Суд встановив, що по справі № 420/3684/19 позивачем оскаржується наказ Головного управління ДФС в Одеській області від 06.06.2019 року № 4281 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОРАНДЖ-ФРУТ» (код за ЄДРПОУ 41478484)», в той час, як предметом розгляду даної справи є підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна приватного підприємства «Орандж-Фрут» (код ЄДРПОУ 41478484, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, буд.22) згідно з рішенням ГУДФС в Одеській області від 20.06.2019 року, яке було прийнято, у зв`язку з не допуском до проведення перевірки посадовими особами ГУДФС в Одеській області на підставі наказу № 4281 від 06.06.2019 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОРАНДЖ-ФРУТ» (код за ЄДРПОУ 41478484)».

Підставою у не допуску до перевірки було саме не відповідність наказу вимогам діючого законодавства. В той же час, як підставою для прийняття рішення заступником начальника ГУ ДФС в Одеській області 20.06.2019 року рішення про застосування адміністративного арешту, яке позивач просить підтвердити у судовому порядку, було не допуск перевіряючих до перевірки, у звя`зку з невідповідністю наказу вимогам законодавства.

Оскарження відповідачем наказу про проведення документальної перевірки є способом захисту, спрямованим на відновлення порушеного права, зумовленого наслідками такого контрольного заходу.

У спірній ситуації звернення до суду з поданням (позовною заявою) щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту витікає з правовідносин, які виникли у зв`язку з недопуском до проведення перевірки на підставі вищезазначеного наказу.

Тому правомірність підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту прямо залежить від встановлення факту правомірності або навпаки дій відповідача щодо не допуску до перевірки.

Таким чином, суд доходить висновку, що подальший розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до набрання законної сили рішенням у справі № 420/3684/19 за позовом Приватного підприємства «ОРАНДЖ-ФРУТ» до Головного управління ДФС в Одеській області про: скасування наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 06.06.2019 року № 4281 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОРАНДЖ-ФРУТ» (код за ЄДРПОУ 41478484)»; визнання протиправними дій Головного управління ДФС в Одеській області з проведення документальної планової виїзної перевірки на підставі наказу Головного управління ДФС в Одеській області № 4281 від 06.06.2019 року, а тому клопотання представника відповідача належить задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5356/19, - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/5356/19 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) до приватного підприємства «Орандж-Фрут» (код ЄДРПОУ 41478484, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, буд.22) про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна до набрання законної сили судовим рішенням у справі Одеського окружного адміністративного суду №420/3684/19.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 11» листопада 2019 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко