Рішення № 85498030, 11.11.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року м. Ужгород № 260/1183/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства "Міжгірське АТП 12138" до Закарпатської обласної державної адміністрації, третя особа 1 - ТОВ "ТРАНС-УЖ"; третя особа 2 - Департамент інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення та житлово-комунального господарства облдержадміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Мокрянин Микола Миколайович в інтересах Приватного підприємства "Міжгірське АТП 12138" (надалі - позивач, ПП "Міжгірське АТП 12138") звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської обласної державної адміністрації (надалі - відповідач, Закарпатська ОДА), третя особа - ТОВ "ТРАНС-УЖ (надалі - третя особа 1), в якій просить: 1) визнати протиправним і скасувати протокольне рішення обласного конкурсного комітету від 16.08.2018 (протокол № 17/2018) із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) в частині: пропонувати облдержадміністрації переоголосити конкурс на об`єкт №14, №№ рейсів 705/705 Колочава - Ужгород; 2) визнати протиправним і скасувати протокольне рішення обласного конкурсного комітету від 11.10.2018 (протокол № 18/2018) із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) в частині пропонувати організатору укласти з ТзОВ «ТРАНС - УЖ» договір за об`єктом конкурсу № 16 Колочава - Ужгород, рейси №№ 705/706 терміном на 5 років.; 3) зобов`язати Закарпатську обласну державну адміністрацію організувати і провести повторний конкурс з перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) на рейси №№705/706 Колочава - Ужгород; 4) стягнути з Закарпатської обласної державної адміністрації на користь ПП «Міжгірське АТП 12138» сплачений судовий збір у сумі 1600 грн.

В подальшому 03.01.2019 року представником позивача подано заяву про зміну та уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить:

1. Визнати протиправним і скасувати протокольне рішення обласного конкурсного комітету від 05.07.2018 (протокол № 16/2018) із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) в частині: пропонувати облдержадміністрації переоголосити конкурс на об`єкт №13, №№ рейсів 705/706 Колочава - Ужгород.

2. Визнати протиправним і скасувати протокольне рішення обласного конкурсного комітету від 16.08.2018 (протокол № 17/2018) із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) в частині: пропонувати облдержадміністрації переоголосити конкурс на об`єкт №14, №№ рейсів 705/706 Колочава - Ужгород.

3. Визнати протиправним і скасувати протокольне рішення обласного конкурсного комітету від 11.10.2018 (протокол № 18/2018) із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) в частині пропонувати організатору укласти з ТзОВ «ТРАНС - УЖ» договір за об`єктом конкурсу № 16 Колочава - Ужгород, рейси №№ 705/706 терміном на 5 років.

4. Визнати нечинним (недійсним) і скасувати Договір за № 181816 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Колочава - Ужгород, рейси №№ 705 706 від 14 листопада укладений між Закарпатською обласною державною адміністрацією та ТзОВ «Транс - Уж».

5. Стягнути з Закарпатської обласної державної адміністрації на користь ПП «Міжгірське АТП 12138» сплачений судовий збір у сумі 3524 грн.

За подання вказаної заяви, на виконання вимог ухвали суду від 17.01.2019 року, позивачем було додатково сплачено судовий збір у розмірі 3842,00 грн. за додатково заявлені дві позовні вимоги, в тому числі за позовну вимогу про визнання нечинним (недійсним) і скасування Договору за № 181816 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Колочава - Ужгород, рейси №№ 705 706 від 14 листопада 2018 року укладений між Закарпатською обласною державною адміністрацією та ТзОВ «Транс - Уж». Про що у матеріалах справи наявна квитанція №3802120051 від 21.01.2019 року (т.2 а.с.120).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року закрито провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Міжгірське АТП 12138" до Закарпатської обласної державної адміністрації, третя особа 1 - ТОВ "ТРАНС-УЖ, третя особа 2 - Департамент інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення та житлово-комунального господарства облдержадміністрації у частині позовних вимог про визнання нечинним (недійсним) і скасування договору за № 181816 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Колочава - Ужгород, рейси №№ 705 706 від 14 листопада 2018 року укладений між Закарпатською обласною державною адміністрацією та ТзОВ "Транс - Уж".

25 квітня 2019 року представник позивача звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення у даній справі про повернення приватному підприємству «Міжгірське АТП 12138» (90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт.Міжгір`я, вул.Незалежності, буд.72, код ЄДРПОУ 37096505, ІПН 370965007089, № свід. 100301701 , р/с НОМЕР_2 , Банк ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 312378) частини сплаченого судового збору згідно квитанції №3802120051 від 21.01.2019 року.

Проте, у зв`язку з перебуванням даної адміністративної справи у період з 18.04.2019 по 05.11.2019 року на розгляді судів апеляційної та касаційної інстанції (т.3 а.с.164), подана представником позивача заява про винесення додаткового судового рішення розглядається судом 11.11.2019 року.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд не вбачає необхідності виклику учасників справи для розгляду поданої представником позивача заяви, відтак розгляд проводиться у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про повернення сплаченого судового збору, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу (ч.5 ст.143 КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з частини 1 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вказано вище, позивачем 21.01.2019 року було додатково сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 грн. за позовну вимогу про визнання нечинним (недійсним) і скасування Договору за № 181816 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Колочава - Ужгород, рейси №№ 705 706 від 14 листопада 2018 року укладений між Закарпатською обласною державною адміністрацією та ТзОВ «Транс - Уж», що підтверджується квитанцією №3802120051 від 21.01.2019 року про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн.(т.2 а.с.120).

У подальшому ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року закрито провадження у справі у частині вказаних позовних вимог, оскільки такі не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (т.2 а.с.а.с.1180-184).

Відповідно до ч. 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VІ (далі - Закон № 3674), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону № 3674 повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Судом встановлено, що згідно матеріалів справи та даних КП "Діловодство спеціалізованого суду", позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3842,00 грн згідно квитанції №3802120051 від 21.01.2019 року та вказані кошти зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про повернення частини сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн. за позовну вимогу про визнання нечинним (недійсним) і скасування Договору за № 181816 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Колочава - Ужгород, рейси №№ 705 706 від 14 листопада 2018 року укладений між Закарпатською обласною державною адміністрацією та ТзОВ «Транс - Уж», у частині розгляду якої ухвалою суду від 19.02.2019 закрито провадження у справі.

Враховуючи, що при винесенні ухвали суду від 19 лютого 2019 року у справі № 260/1183/18 судом не вирішувалось питання повернення судового збору, суд дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткового судового рішення та повернення частини сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн. згідно квитанції №3802120051 від 21.01.2019.

У зв`язку з викладеним, оригінал квитанції №3802120051 від 21.01.2019 підлягає вилученню з матеріалів справи, копія вказаної квитанції залишається у матеріалах справи.

Керуючись ст. ст. 132, 139, 143, 243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення суду про повернення судового збору в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства "Міжгірське АТП 12138" до Закарпатської обласної державної адміністрації, третя особа 1 - ТОВ "ТРАНС-УЖ"; третя особа 2 - Департамент інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення та житлово-комунального господарства облдержадміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Повернути приватному підприємству "Міжгірське АТП 12138" (90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт.Міжгір`я, вул.Незалежності, буд.72, код ЄДРПОУ 37096505, ІПН 370965007089, № свід. 100301701 , р/с НОМЕР_2, Банк ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 312378) частину сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня) згідно квитанції №3802120051 від 21.01.2019 року.

Вилучити з матеріалів справи та повернути позивачу оригінал квитанції №3802120051 від 21.01.2019 року.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Ю.Дору