Ухвала суду № 85491014, 07.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

07 листопада 2019 року м. Київ № 640/14869/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., за участі секретаря Патук А.С., розглянувши в рамках підготовчого провадження матеріали адміністративної справи:

за позовомОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Комісії з відбору незалежного члена наглядової ради Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств,треті особи:члени Наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України»: ОСОБА_5, ОСОБА_2 , ОСОБА_6, ОСОБА_4 , Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, Комісії з відбору незалежного члена наглядової ради Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - Комісія), Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств (далі - Комітет), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з відбору незалежного члена наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» про визнання кандидатур на посади членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» найкращими, оформлене протоколом засідання комісії з відбору незалежного члена наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» від 07.12.2018 № 6;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств про визнання кандидатур претендентів на посади незалежних членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України», оформлене протоколом засідання комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств від 01.02.2019 № 13;

3) визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» від 06.02.2019 № 66-р в частині погодження кандидатур переможців відбору на посади членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України», як незалежних членів;

4) зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно провести конкурсний відбір кандидатів на посаду незалежних членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України».

Ухвалою від 30.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами за правилами загального позовного провадження у зв`язку з чим призначено підготовче засідання. Крім іншого, у відповідачів витребувано матеріали, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.

На вимогу суду вказані матеріали надані лише КМ України.

Комітет і Комісія проігнорували вимогу суду.

Крім того, представники Комісії та Комітету не з`явилися у підготовче засідання 07.11.2019.

У зв`язку з цим слід зазначити, що за приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Відповідно до ч. 4. ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов до висновку про потворне витребування у Комітету та Комісії доказів, необхідних для повного та всебічного розгляду справи. У зв`язку з цим у судовому засіданні оголошена перерва до 05.12.2019 до 08:50 год.

Керуючись вимогами ч. 4 ст. 9, ст.ст. 72-80, 205, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати у Комісії з відбору незалежного члена наглядової ради Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» належним чином засвідчені копії всіх документів на підставі яких прийнято оскаржуване рішення (протокол засідання Комісії від 07.12.2018 № 6), у т.ч., але не обмежуючись: службові, довідні записки, експертні висновки, рекомендації, погодження, результати тестувань, оцінювань, співбесід, листування із залученими організаціями щодо оцінювання кандидатів тощо.

2. Повторно витребувати у Комітету належним чином засвідчені копії всіх документів на підставі яких прийнято оскаржуване рішення (протоколом засідання Комітету від 01.02.2019 № 13), у т.ч., але не обмежуючись: службові, довідні записки, експертні висновки, рекомендації, погодження, результати тестувань, оцінювань, співбесід, листування із залученими організаціями щодо оцінювання кандидатів тощо.

3. Повторно звернути увагу представників Комітету та Комісії на те, що:

- відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву (ч. 3 ст. 79 КАСУ);

- у разі якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 ст. 77 КАС України);

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАСУ);

- неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАСУ).

4. Зобов`язати вказаних осіб надати витребувані матеріали до 29.11.2019.

5. Попередити представників та керівників Комісії та Комітету про відповідальність за: невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неподання доказів (ст. 149 КАС України).

6. У зв`язку з неявкою у підготовче засідання 07.11.2019 представників чи керівників Комісії та Комітету звернути увагу, що у разі чергової неявки до суду вказаних осіб, може бути постановлена ухвала про привід до суду відповідно до ст. 148 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін