Ухвала суду № 85491003, 06.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 листопада 2019 року м. Київ № 640/16072/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, в адміністративній справі

за позовом1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд", 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфабуд Комплект" до 1. Державної архітектурно-будівельної інспекції України 2. Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування приписів, постанов, рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфабуд Комплект" звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, в якому просили:

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 04.02.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд";

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 04.02.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфабуд Комплект";

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 04.02.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд";

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 25.03.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд";

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 25.03.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфабуд Комплект";

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 25.03.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд";

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 25.03.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюком Леонідом Леонідовичем за результатами позапланової перевірки на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами інфраструктури для обслуговування населення з паркінгом на АДРЕСА_1", виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфабуд Комплект".

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.04.2019 № 50/19/10/26-2/0404/02/5, якою TOB "Будівельна компанія "Міськжитлобуд" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз. 2 п. 1 ч. 6 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та накладено штраф у сумі 28815,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.04.2019 № 49/19/10/26-3/0404/02/5, якою TOB "Альфабуд Комплект" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз. 2 п. 1 ч. 6 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", та накладено штраф у сумі 28815,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 26.03.2019 № 6 про анулювання Дозволу на виконання будівельних робіт від 05.10.2018 № ІУ113182781270;

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести запис до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, про реєстрацію Дозволу на виконання будівельних робіт від 05.10.2018 № ІУ113182781270.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Через канцелярію суду 22.10.2019 року від ОСОБА_1 та від ОСОБА_2 надійшли клопотання про залучення їх до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог. В обґрунтування вказаної заяви вказаними особами зазначено, що будівництво, яке здійснюється Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд" ставить під загрозу життя, комфорт та безпечне довкілля місцевих жителів, чиї будинки розташовані поруч з об`єктом будівництва на АДРЕСА_1 , зокрема ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Виходячи з меж заявлених клопотань та обставин, на яких вони ґрунтується, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, згідно ч.2 ст.49 КАС України у заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не наведено належних доводів в обґрунтування заявлених вимог, а саме, не зазначено яким чином прийняте судове рішення по дані справі вплине на їх права, свободи та інтереси.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення до справи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська