Рішення № 85488586, 21.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року Справа № 160/7880/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність щодо відмови в здійснені перерахунку розміру пенсії із розміру грошового забезпечення 15789,04 грн. для перерахунку пенсії, зазначеного в Довідці від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виготовленій і направленій до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку розміру пенсії, на виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 року; зобов`язати перерахувати та виплачувати, ОСОБА_1 пенсію за вислугу років в розмірі 76 % від розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який складає 15789,04 грн., зазначеного в Довідці від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виготовленій і направленій до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку розміру пенсії на виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 року, та здійснювати виплату пенсії в перерахованому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно Постанови КМУ від 21 лютого 2018 р. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» йому було здійснено перерахунок пенсії із суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії в розмірі 10019,50 грн., зазначеного Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 21.03.2018 року № 12837/10/04-36-05-02-16. Позивач не погодився із діями Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області щодо не включення деяких складових грошового забезпечення та звернувся із відповідним позовом до суду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 року позов було задоволено. На виконання рішення суду Головне управління ДФС у Дніпропетровській області направило до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213, в якій зазначений розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року в сумі 15789,04 грн., з якого повинен розраховуватись розмір пенсії з 01.01.2018 року. Однак, відповідачем протиправно було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі нової довідки із посиланням на те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02,05.2019 року не було зобов`язано пенсійний орган вчиняти будь-які дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачем 27.08.2019 року отримано копію ухвали суду про відкриття спрощеного позовного провадження в даній адміністративній справі та копію позову разом із копіями доданих до нього документів.

05.09.2019 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив щодо заявлених позовних вимог, в якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 на яке посилається позивач, зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оформити та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою відповідній посаді позивача станом на 01 березня 2018 року, для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року. Інших зобов`язань судом не виносилось, в тому числі, щодо зобов`язань Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії позивачу на підставі майбутньої довідки. Отже, твердження позивача про обов`язковість вказаного рішення суду для виконання відповідачем, є невірним.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду в Дніпропетровській області та з 21.08.2004 року отримує пенсію призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання Постанови КМУ від 21 лютого 2018 р. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Головним Управлінням ДФС у Дніпропетровської області було складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку № 12837/10/04-36-05-02-16 від 21.03.2018 року, у якій були зазначені такі види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років (45%).

30.01.2019 року позивач звернувся до Головного Управління ДФС у Дніпропетровської області із заявою, у якій просив оформити та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідній посаді, станом на 01 березня 2018 року, для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, в розмірах які були призначені та виплачені діючим співробітникам податкової міліції за аналогічною посадою станом на 01 березня 2018 року, в тому числі: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавку за вислугу років; надбавку за особливості проходження служби; надбавку за службу в умовах режимних обмежень; премію.

Листом № 20512/10/04-3604-0216 від 22.02.2019 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області відмовило у видачі довідки посилаючись на п. 5 Порядку №45 яким визначено, що під час перерахунку і використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

Не погоджуючись із такими діями Головного управління ДФС у Дніпропетровській області позивач звернувся до суду із позовом, у якому просив суд, визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо відмови у видачі довідки для перерахунку пенсії із 01.01.2018року із зазначенням у довідці всіх складових грошового забезпечення за відповідною посадою згідно Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704: “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оформити та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою відповідній посаді позивача станом на 01 березня 2018 року, для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції згідно Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704: “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, в якій зазначити розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ( в гривнях), який складається із суми всіх щомісячних видів грошового забезпечення передбачений Постановою КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704 в тому числі: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 160/2523/19, яке набрало законної сили 16.07.2019 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо відмови у видачі довідки для перерахунку пенсії із 01.01.2018 року із зазначенням у довідці всіх складових грошового забезпечення за відповідною посадою згідно Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704: “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оформити та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою відповідній посаді позивача станом на 01 березня 2018 року, для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції згідно Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704: “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, в якій зазначити розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ( в гривнях), який складається із суми всіх щомісячних видів грошового забезпечення передбачений Постановою КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704 в тому числі: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії.

03.07.2019 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області направило до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213, складену на виконання рішення суду до якої включено такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500,00 грн.; оклад за військовим ( спеціальним званням), підполковник податкової міліції- 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (45 відсотків) - 3109,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 825,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 0,00 грн. ( не була встановлена за відповідною посадою); -премія за березень 2018 року (у середньому розмірі за посадою) - 4944,54 грн.; усього -15 789,04 грн.

15.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок його пенсії з 01.01.2018 року на підставі довідки Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало відповідь від 29.07.2019 року № 5263/П-09 про відмову у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213, у зв`язку із тим, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 160/2523/19 не зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проводити перерахунок пенсії позивача.

Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ).

Стаття 51 Закону №2262-ХІІ визначає, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини третьої - четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (надалі - Постанова № 103) постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 (в редакції на момент перерахунку пенсії позивача, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018) пенсії, призначені відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Як встановлено судом під час судового розгляду, на виконання зазначених норм Постанови № 103 та Порядку № 45, Головним Управлінням ДФС у Дніпропетровської області було складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку № 12837/10/04-36-05-02-16 від 21.03.2018 року, у якій були зазначені такі види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років.

Вважаючи неправомірним не включення до довідки для перерахунку пенсії інших складових грошового забезпечення позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 160/2523/19, яке набрало законної сили 16.07.2019 року, зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оформити та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою відповідній посаді позивача станом на 01 березня 2018 року, для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції згідно Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704: “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, в якій зазначити розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (в гривнях), який складається із суми всіх щомісячних видів грошового забезпечення передбачений Постановою КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704, в тому числі: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії.

Таким чином, правова оцінка дій по включенню до довідки для перерахунку пенсії позивача певних складових грошового забезпечення була надана судом при розгляді адміністративної справи № 160/2523/19.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 160/2523/19, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області направило до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213, до якої включено такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500,00 грн.; оклад за військовим ( спеціальним званням), підполковник податкової міліції- 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (45 відсотків) - 3109,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 825,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 0,00 грн. ( не була встановлена за відповідною посадою); -премія за березень 2018 року (у середньому розмірі за посадою) - 4944,54 грн.; усього -15 789,04 грн.

Однак відповідач відмовив у перерахунку пенсії, вважаючи, що вищезазначеним рішенням суду його не зобов`язано здійснювати перерахунок пенсії позивача на підставі нової довідки.

Згідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

У частині 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», частині 2 статті 14, частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Разом з цим суд зазначає, що нова довідка - від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 про складові та розмір грошового забезпечення позивача, відповідно до резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 160/2523/19, була видана саме для перерахунку пенсії позивача із 01.01.2018 року.

Враховуючи викладене, право позивача на перерахунок пенсії з 01.01.2018 року на підставі довідки до якої включено такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500,00 грн.; оклад за військовим ( спеціальним званням), підполковник податкової міліції- 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (45 відсотків) - 3109,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 825,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 0,00 грн. ( не була встановлена за відповідною посадою); - премія за березень 2018 року (у середньому розмірі за посадою) - 4944,54 грн.; усього -15 789,04 грн. встановлено судом при при розгляді справи № 160/2523/19, а тому не підлягає доказуванню в силу частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окремо суд звертає увагу, що довідка від 01.07.2019 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області саме для здійснення перерахунку пенсії та визначає розмір грошового забезпечення саме станом на 01.03.2018 року.

За зазначених обставин, отримавши довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з визначенням розміру грошового забезпечення саме станом на 01.03.2018 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язане було здійснити перерахунок пенсії, на підставі такої довідки, незалежно від змісту рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок розміру пенсії позивача виходячи із розміру грошового забезпечення 15789,04 грн. для перерахунку пенсії, зазначеного в довідці Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213.

В силу вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 із розміру грошового забезпечення 15789,04 грн. для перерахунку пенсії, зазначеного в довідці Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виготовленій і направленій до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку розміру пенсії, на виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 року.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати, ОСОБА_1 пенсію за вислугу років в розмірі 76 % від розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який складає 15789,04 грн., зазначеного в довідці від 01.07.2019 року № 75765/10/04-36-05-0213 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виготовленій і направленій до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку розміру пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/2523/19 від 02.05.2019 року, та здійснювати виплату пенсії в перерахованому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 21 жовтня 2019 року.

Суддя С.І. Озерянська