Ухвала суду № 85488552, 08.11.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/3275/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зарахування до страхового стажу періоду роботи із 27 березня 1980 року по 27 листопада 1990 року у подвійному розмірі, перерахунок пенсії з моменту її призначення (03 червня 2018 року) та десяти пенсій.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та містить такі недоліки.

Як визначено пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Усупереч наведеній нормі, ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначив реєстраційного номера облікової картки платника податків, водночас не заперечив його наявності.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як установлено, ОСОБА_1 у прохальній частині позовної заяви зазначив «Прошу зарахувати до страхового стажу період із 27 березня 1980 року по 27 листопада 1990 року у подвійному розмірі, здійснити перерахунок моєї пенсії з моменту її призначення (03 червня 2018 року) та десяти пенсій, на які я мав право», однак, викладаючи обставини спірних правовідносин, позивач не обґрунтував свого права на зарахувати до страхового стажу періоду із 27 березня 1980 року по 27 листопада 1990 року у подвійному розмірі, а також - на «десять пенсій», не навів правових норм, які, на його думку, забезпечують йому таке право.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення наведеного, позивач у позовній заяві письмово не підтвердив про те, що не подав іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як визначено частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

ОСОБА_1 зазначеної норми не дотримався - не додав до позовної заяви її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи (у даному випадку - для відповідача).

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позивач вимог частини четвертої статті 161 КАС України не дотримався, наявних у нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема копії трудової книжки, пенсійного посвідчення), до позовної заяви не додав.

При цьому суд звертає увагу, що частиною першою статті 77, частиною першою статті 79 КАС України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У порушення вказаних вимог позивач додав до позовної заяви світлокопії паспорта та картки про одержання ідентифікаційного номера, які належно не засвідчені (2, 3, 10, 11 сторінки паспорта, картка не містять жодних відміток про відповідність копій оригіналам).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки шляхом подання нової редакції позовної заяви, якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків - позивача; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини; письмове підтвердження про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також позивачу необхідно до позовної заяви додати: її копію і копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи (у даному випадку - в одному примірнику для відповідача); усі наявні у позивач докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема належно засвідчені копії трудової книжки, пенсійного посвідчення); належно засвідчені копії паспорта та картки про одержання ідентифікаційного номера (при цьому врахувати, що засвідченню підлягає кожна сторінка документа окремо) у двох примірниках.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу, ОСОБА_1 , строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.І. Смокович