Ухвала суду № 85484226, 08.11.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа №428/4474/19

Провадження №1-кс/428/7216/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., за участю секретаря судового засідання Чумак Ю.А., слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Черненком Д.О., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

25.10.2019 року до слідчого судді надійшло вищевказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019131370000043 від 27.02.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_1 №338-445-19/ВР від 21.02.2019 року про те, що з засобів масової інформації, зокрема соціальної мережі Інтернет, йому стало відомо щодо можливих численних зловживань з боку посадових осіб Сєвєродонецької міської ради у сфері охорони здоров`я, а саме: про те, що Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради Луганської області та ТОВ «Альфа Медика» в особі директора ОСОБА_2 уклали договір №464/16 від 07.12.2016 року про надання медичних послуг за бюджетні кошти. Предметом вказаного договору визначено надання медичних послуг із лікування сердечних захворювань, які відповідно до висновку журналістського розслідування надавалися за завищеними цінами.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради, зловживаючи службовим становищем, уклали прямий договір з ТОВ «Альфа Медика» №464 від 07.12.2016 року про надання медичних послуг за завищеною ціною, чим завдали істотної шкоди у вигляді надлишково-перерахованих коштів місцевого бюджету.

В 2016 році був укладений вищевказаний договір щодо послуг з проведення коронароангіографії та стентування судин серця у хворих на гострий коронарний синдром вартістю 199054 грн., з якого встановлено, що вартість проведення коронароангіографії за договором складає 19781 грн. за одну процедуру. Однак фактична максимальна вартість вказаної послуги складає 11000 грн.

Враховуючи вищезазначене до ТОВ «Альфа Медика» 12.06.2019 року направлено запит №14686/111/34-2019 про надання інформації стосовно договору укладеного з Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради №464 від 07.12.2016 року.

Станом на 23.10.2019 року посадовими особами ТОВ «Альфа Медика» відповідь не надано, що може свідчити про намір внесення недостовірних відомостей або знищення первинної документації з метою приховання слідів скоєння кримінального правопорушення.

В клопотанні стороною кримінального провадження ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, а саме до: тендерної документації, на підставі якої було укладено договір №464 від 07.12.2016 року між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика» (код ЄДРПОУ 36346616), (комерційних пропозицій, довідок з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічного обґрунтування, протоколів засідання тендерного комітету, прайс-листів та цінових пропозицій від постачальників, положення про тендерний комітет Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та його склад, наказів та розпоряджень щодо складу та функціонування тендерного комітету тощо); договору №464 від 07.12.2016 року, укладеного між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика» з додатками, специфікаціями та додатковими угодами; актів виконаних робіт за договором №464 від 07.12.2016 року, укладеним між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика»; калькуляції, сертифікатів (декларацій) якості на матеріали, технічних паспортів товарно-матеріальних цінностей та іншої документації на об`єкти за договором №464 від 07.12.2016 року, укладеним між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика», які перебувають у володінні ТОВ «Альфа Медика», яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Братиславська, б. 5-а, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою підтвердження факту господарських відносин між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика» (код ЄДРПОУ 36346616), внаслідок яких відбулось розкрадання бюджетних коштів.

Враховуючи положення ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

Заслухавши слідчого, який повністю підтвердив доводи, наведені в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до абзацу першого ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з першим абзацом ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що 27.02.2019 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що посадові особи Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради, зловживаючи службовим становищем уклали та підписали з ТОВ «АЛЬФА-МЕДИКА» договір №646/16 від 07.12.2016 про надання медичних послуг, чим завдали істотної шкоди у вигляді надлишково перерахованих коштів місцевого бюджету, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42019131370000043 від 23.10.2019 року.

Як вбачається з клопотання, стороною кримінального провадження ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до вищевказаної тендерної та договірної документації, на підставі якої було укладено договір №464 від 07.12.2016 року між Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «Альфа Медика», які перебувають у володінні ТОВ «Альфа Медика».

Однак, в порушення вимог ч.3 ст.132, ст.214 КПК України стороною кримінального провадження до ЄРДР не внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення саме посадовими особами ТОВ «Альфа Медика» щодо укладання договору №464 від 07.12.2016 року. Крім того, стороною кримінального провадження в порушення ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні не зазначено і належним чином не обґрунтовано: значення вищевказаних документів для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вищевказаних документах і неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів; необхідність саме вилучення вказаних документів. Також стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.5 ст.132 КПК України не підтверджено доказами зазначені у тексті клопотання обставини щодо вказаного вчиненого кримінального правопорушення. Додані до клопотання документи не підтверджують відомостей щодо вчинення вказаного кримінального правопорушення саме посадовими особами ТОВ «Альфа Медика».

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, а також, що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави відмовити у задоволенні клопотання.

За таких обставин на день розгляду клопотання, не вбачається підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 08.11.2019 року.

Слідчий суддя Ж.І. Кордюкова