Ухвала суду № 85453572, 07.11.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/6111/19

Провадження № 1-кс/210/3605/19

"07" листопада 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Вікторович Н.Ю., розглянувши клопотання та додані до клопотання матеріали, надані старшим слідчим СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенантом поліції Денісовим В.В., за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Рибалка А.П., винесене в кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

06.11.2019 року старший слідчий СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції Денісов В.В., звернувся до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, та погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Рибалка А.П.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що Слідчим відділенням Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, за ч.2 ст.191 КК України за фактом заволодіння службовими особами товариства з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» шляхом зловживання своїм службовим становищем чужим майном - бюджетними коштами при здійсненні у 2018 році поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту.

У ході розслідування кримінального правопорушення встановлено, що 02.08.2019 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП лейтенанта поліції Денісова В.В. про те, що під час досудового слідства у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №12018040450000701 від 12.12.2018 року ним було виявлено що службові особи ТОВ «Укротк» у 2018 році заволоділи чужим майном - грошовими коштами, виділеними на здійснення поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту, шляхом зловживання своїм службовим становищем (ЖЄО 6808 від 02.08.2019 року).

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018040450000701 від 12.12.2019 року встановлено, що 21.11.2018 року до Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області надійшла заява голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_1 щодо можливого внесення службовими особами ТОВ «УКРОТК» та КЗ «Криворізький районний центр ПМСД» до актів приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) недостовірних відомостей про виконані роботи з поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів, яку місцевою прокуратурою направлено до Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для прийняття рішення відповідно до ст.214 Кримінального процесуального кодексу України.

Зазначено, що відповідно до ст.ст.16, 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст.26, 111 Бюджетного кодексу України, враховуючи необхідність забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, в рамках здійснення внутрішнього фінансового контролю 12.11.2018 року тимчасовою комісією у складі заступника голови райдержадміністрації, головного архітектора району, завідуючого сектору житлово-комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головного спеціаліста сектору житлово-комунального господарству та будівництва було здійснено виїзд на об`єкти, які розташовані на території Широківської сільської ради, а саме фельдшерсько-акушерські пункти в с. Шевченкове та с. Романівка, з питань виконання робіт з поточних ремонтів. За результатами проведених обстежень встановлено, що поточний ремонт Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту виконано частково, а роботи з поточного ремонту Романівського фельдшерсько-акушерського пункту взагалі не виконувались, що не відповідає умовам відповідних договорів.

Зокрема, згідно акту візуального обстеження виконаних поточних ремонтних робіт згідно затвердженого кошторису в медичних закладах КЗ «Криворізький районний центр ПМСД» на території Шевченківської сільської ради (ФАП с. Романівка, ФАП с. Шевченкове) Криворізького району Дніпропетровської області від 12.11.2018 року тимчасовою комісією встановлено, що при виконанні поточного ремонту Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту замінено 1/2 частину всієї покрівлі; близько 50кв.м., та облаштована листва з оцинкованої сталі на вершині даху; виконання поточного ремонту Романівського фельдшерсько-акушерського пункту взагалі не розпочато.

При цьому, за інформацією Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області фінансування виконаних робіт здійснено у 2018 році в повному обсязі на загальну суму 59 тис. грн. (Шевченківський фельдшерсько-акушерський пункт - 39,5 тис. грн., Романівський - 19,5 тис. грн.) відповідно до актів виконаних підрядних робіт.

Досудовим розслідуванням встановлено, що роботи з поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів виконувались підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» (ідентифікаційний код юридичної особи 39289870, місцезнаходження: 50027, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, проспект Гагаріна, будинок 20, квартира 1) на підставі договорів від 23.07.2018 року за №23/2240, №24/2240, укладених з комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» (ідентифікаційний код юридичної особи 36721693, місцезнаходження 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вулиця Вишнева, будинок 1А, скорочене найменування - КЗ «Криворізький районний центр ПМСД»).

Вказане підтверджується копіями актів приймання виконаних підрядних робіт з поточного ремонту покрівлі Романівського фельдшерсько-акушерського пункту від 12.01.2018 за № 1 та з поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту від 30.08.2018 року за №1 а також копією договору від 23.07.2018 року №23/2240, укладеного між комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» в особі виконувача обов`язків головного лікаря ОСОБА_2 як замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» в особі виконавчого директора підприємства ОСОБА_3 як підрядником, долучених Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області до заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до акту виконаних підрядних робіт від 30.08.2018 року за №1 роботи з поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту по вулиці Мічуріна, будинок №37 у селі Шевченкове Криворізького району Дніпропетровської області виконувались на підставі договору від 23.07.2018 року за №24/2240, укладеного між комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» як замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» як підрядником. Вартість виконаних робіт відповідно до вказаного акта складає 39,5 тис. грн.

Так, в ході досудового слідства слідчим було допитано в якості свідка завідуючу Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту ОСОБА_4 , яка пояснила, що вона працює на посаді близько 16 років. У 2018 році, а саме в жовтні - листопаді, більш точну дату вона не пам`ятає, двома працівниками ТОВ «Укротк» виконувались роботи з поточного ремонту покрівлі Шевченківського ФАПу, які не було завершено в повному обсязі. Жодних контактних даних працівників що здійснювали ремонтні роботи, у завідуючої ФАПом не залишилось.

Крім того, виконуючий директор ОСОБА_3 згідно із ст.63 Конституції України відмовився надавати покази в рамках вказаного кримінального провадження, зважаючи на що у досудового слідства не має можливості встановити осіб, які володіють важливою інформацією яка має доказову силу.

З метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального правопорушення, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та зняття копій з матеріалів кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2018 року за ч.1 ст.191 КК України, які перебувають у володінні Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області, з подальшим їх долученням до даного провадження.

Зокрема, в матеріалах кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2018 року наявні документи, які отримані під час здійснення досудового розслідування в ньому, та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, а саме до всіх наявних у вказаному кримінальному провадженні матеріалів.

Оскільки всі матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР №12018040450000701 в порядку ст.291 КПК України, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України направлено згідно супровідного листа №4013 від 30.09.2019 року до Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області, відтак матеріали даного кримінального провадження перебувають у володінні вказаної місцевої прокуратури, та зберігаються за місцемзнаходження органу по вул. Невській, будинок №3, м. Кривий Ріг.

Вищевказані документи необхідні стороні обвинувачення, оскільки лише отримавши їх у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку можливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Отримання вказаних документів сприятиме встановленню важливих обставин вчинення злочину.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Окрім цього, поза розумним сумнівом лишається питання необхідності призначення у кримінальному провадженні комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, інших судових експертиз, а й відповідно надання на дослідження судовим експертам документів, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2019 року, володільцем яких є вищевказаний орган.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2019 року, які знаходяться в Криворізькій місцевій прокуратурі №2 Дніпропетровської області за адресою: місто Кривий Ріг, вул. Невська, 3, з можливістю зняття копій вищевказаних документів.

На підставі викладеного, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Клопотання розглядається в порядку ст.163 ч.2 КПК України.

Положення ст.91 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування у кримінальному провадженні встановити час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

У відповідності до ст.84 ч.1 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання є таким, що підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст.131 КПК України).

Відповідно до положень ст.159 ч.1 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документі здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Положеннями ст.160 ч.2 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст.163 ч.2 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Згідно зі ст.163 ч.6 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.163 ч.7 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, знаходяться у володінні посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області, за адресою: місто Кривий Ріг, вул. Невська, 3, відповідно до ст.162 ч.1 КПК України, становлять охоронювану законом таємницю, вважаю, що слідчий, згідно ст.163 ч.6 КПК України, довів можливість використання як доказів вказаних документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019040450000340 від 02.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи знаходиться у володінні посадових осіб Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області, за адресою: місто Кривий Ріг, вул. Невська, 3, та відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також мотиви клопотання підтверджуються наданими до клопотання копіями матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.107, 110, 159-164, 165, 166, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В., за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Рибалка А.П., винесене в кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області Денісову Всеволоду Вікторовичу, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019040450000340 від 02.08.2019 року, дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2018 року, які знаходяться в Криворізькій місцевій прокуратурі №2 Дніпропетровської області, за адресою: місто Кривий Ріг, вул. Невська, 3, з можливістю зняття копій документів, а саме до всіх наявних у кримінальному провадженні матеріалів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії даної ухвали один місяць, тобто до 06 грудня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Н. Ю. Вікторович