Ухвала суду № 85448479, 06.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 листопада 2019 року справа № 580/2662/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Остроушко Л.І.,

представників позивача - Аполонова О.В. (згідно з ордером), Дишлевої І.О . (згідно статуту), Блохи Я.М. (згідно статуту),

представника відповідачів - Павленко М.В. (згідно з довіреностями),

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання представника відповідачів про об`єднання позовів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське" до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

23 серпня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Богданівське" (19710, Черкаська область, Золотоніський район, с. Богдани, вул. Леніна, 5, код ЄДРПОУ 03793082) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відовідача про застосування до позивача штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів), на які нараховується єдиний внесок в розмірі 41212,03 грн.

22 жовтня 2019 року представник відповідачів подав до суду заяву про об`єднання позовів (вх. №24222/19 від 22.10.2019), в якій просить об?єднати для спільного розгляду адміністративні справи №580/2662/19 та №580/2914/19 в одну адміністративну справу №580/2662/19.

Вказана заява обґрунтована тим, що на теперішній час в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувають дві адміністративні справи, а саме:

справа №580/2662/19 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про застосування до позивача штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів), на які нараховується єдиний внесок в розмірі 41212,03 грн;

справа №580/2914/19 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0006571304 про збільшення його зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 620554,61 грн.; податкове повідомлення-рішення №0006551304 про збільшення його зобов`язання з ПДФО за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 137420,48 грн.; податкове повідомлення-рішення №0006561304 про збільшення його зобов`язання з ПДФО за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 510,00 грн.

Таким чином представник відповідачів зазначає, що в провадженні суду перебувають дві справи за позовами одного й того саме позивача до одного й того саме відповідача, які пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами. Всі оскаржувані в суді рішення прийняті податковим органом за результатами однієї перевірки, а тому є взаємопов`язаними між собою.

В підготовчому засіданні представник відповідачів підтримала своє клопотання та просила його задовольнити.

Представники позивача в підготовчому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання представника відповідачів та просили відмовити у його задоволенні.

За приписами ч.ч. 1-3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Згідно із ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Дослідивши зміст заяви представника відповідачів, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В даному випадку, позивачем заявлено одночасно три вимоги майнового характеру в позові у справі №580/2914/19, а саме щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0006571304 про збільшення його зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 620554,61 грн; №0006551304 про збільшення його зобов`язання з ПДФО за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 137420,48 грн.; №0006561304 про збільшення його зобов`язання з ПДФО за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 510,00 грн; та одну вимогу майнового характеру у позові у справі №580/2662/19, а саме про застосування до позивача штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів), на які нараховується єдиний внесок в розмірі 41212,03 грн.

Суд зазначає, що окрім викладення у заяві посилань на наявність зв`язку між даними справами з посиланням на підставу виникнення, а саме в рамках проведення однієї перевірки, позивач не надав жодного доказу на підтвердження того, що позовні вимоги є пов`язаними.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 3 статті 172 КАС України об?єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до інформації, розміщеної в Діловодстві спеціалізованих судів, у адміністративній справі №580/2662/19 22 жовтня 2019 року судом розпочато підготовче засідання, а у адміністративній справі №580/2914/19 09 жовтня 2019 року судом розпочато підготовче засідання.

Враховуючи вищевикладене та те, що спільний розгляд двох справ, в кожній з яких позивачем заявлено декілька позовних вимог, ускладнить та уповільнить вирішення справи, та утруднить забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку. Тому суд вважає об`єднання даних справ недоцільним, а тому клопотання представника відповідачів про об`єднання в одне провадження позовів задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідачів про об`єднання в одне провадження позовів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське" до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає, Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 07.11.2019.

Суддя В.П. Тимошенко